Надоело читать бред про то что ограничения незаконно. Рассказываю почему это не так по всей цепочке.
В сети развелось много нытья и необоснованных утверждений, что нынешнее положение дел незаконно. Что только режим ЧС или ЧП позволяет ограничивать права и свободы гражданина. Примечательно, что очень часто сами пишущие не понимают, что это два совершенно разных режима. Глядя на опусы таких вот юристов на дзене и в сми, хочет сказать знаменитую фразу Лаврова. С другой стороны я помню, как учились мои знакомые на юрфаке и понимаю, почему такое происходит. Нормальные юристы работой заняты они по дзенам и по СМИ не сидят.
Конституция
Больше всего ссылок на 27 статью пункт 1
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
и статью 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Да здесь все верно. Но при этом все забывают статью 55. А именно пункт 3
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/1a17ce42ccf66a8cdc73524a84798f90e9f7b63a/
Как мы видим список прав и свобод может быть ограничен по очень широкому ряду причин. Здоровье граждан и безопасность государства там тоже есть. Когда все кричат, что конституция нарушает право передвижения, то все почему-то забывают, что это право не безусловно. Вы не можете передвигаться всегда куда и когда захотите.
Попробуйте зайти на территорию военной базы, заповедника, перекрытой улицы, закрытой территории. Вы можете сколько угодно утверждать, что конституцией у вас есть право передвижения, но вряд-ли кто-нибудь в здравом уме сможет поспорить о том, что здесь нарушены ваши конституционные права.
А все дело в статье 55 пункте 3. Именно эта статья дает право на ограничение прав и свобод по целому ряду причин. Именно поэтому есть, например, правила дорожного движения и еще куча других правил и ограничений, которые никого почему-то не возмущают. Статья 55 разрешает ограничение прав и свобод федеральным законом. И такой закон в нынешних реалиях есть.
В целом по сети ходит достаточно странное утверждение, что ограничивать передвижение граждан закон разрешает только в режиме ЧС или ЧП. При этом ни один из этих людей не может указать, где же такой пункт в законе находится. Потому-что этот пункт есть только в головах тех кто это пишет. На самом деле ограничивать могут любым федеральным законом .
68 ФЗ о чрезвычайных ситуациях
На этот закон ссылаются многие. Утверждают, что он разрешает ограничение свободы передвижения только в режиме ЧС. Все они похоже даже не заглядывали в этот закон или заглядывали очень давно.
В статье 11, есть интересные пункты
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта;
(пп. "у" введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ)
ф) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.
(пп. "ф" введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/cf148e8662eafdb9539fb6f19024dfdb5c33aaa2/
Все самое важное выделено жирным. Если говорить по простому, регионы имеют право устанавливать обязательные правила поведения для граждан в условиях повышенной готовности. Таким образом право вводить правила поведения граждан решением региональных властей есть. Можно это делать когда введен режим повышенной готовности.
Режим повышенной готовности
Режим введен в регионах уже давно. Пример родного Санкт-Петербурга.
Постановление правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года № 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и на основании предписания Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.03.2020 №78-00-09/27-0101-2020 Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Ввести на территории Санкт-Петербурга режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Для других регионов можно посмотреть здесь
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349932/
В этом документе, как раз и прописывается термин самоизоляция и правила поведения граждан в ее период. Вся цепочка выглядит так.
- Конституция разрешает ограничивать права граждан федеральными законами.
- Федеральный закон разрешает местным властям вводить правила поведения в период повышенной готовности
- Режим повышенной готовности объявлен местными властями.
- Местные власти прописали правила поведения в период действия режима повышенной готовности
Таким образом вся цепочка законна. От конституции до местных постановлений и штрафов.
UPD. Также в РФ есть закон Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
на него много ссылаются а именно на статью 1
Статья 1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
но при этом "забывают" про статью 8
Статья 8. Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:
в пограничной зоне;(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 446-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
в закрытых военных городках;в закрытых административно-территориальных образованиях;
в зонах экологического бедствия;
на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Запилил вторую часть, где большую часть из этого объяснил простыми словами. https://zen.yandex.ru/media/id/5e9d551d24270736479fd479/samoizoliaciia-na-palcah-5e9f0ec688edb84e60bfb2c2
Вне обзора остались постановления 6.3 и 20.6.1 КОАП и почему они законны. Также о конституционности применения мер губернаторами.
Тажке можно осветить вопросы почему режимы ЧС и ЧП не оправдают надежды любителей халявы.
Если хотите разбор этих тем пишите в комментариях.
