«Make Orenburg great again!» — девиз, показывающий главную проблему, которую нужно решить нашей власти. Миграционный отток из нашей губернии постоянный. За последние 15 лет этот тренд только ухудшился. Двести тысяч населения — такой отток из нашей области за последние 10 лет. Цифра, которая не укладывается в голове. Это минус условный Орск. Для того чтобы понять, как это остановить, сначала надо определиться с конкурентными преимуществами.
Проблема позиционирования Оренбурга, создания регионального бренда витает в воздухе уже несколько лет. Оренбург — одновременно сердце Евразии, столица пуховых платков, место учебы Гагарина и столица степи. Как показало время, все эти лозунги и слова ушли в пустоту. Сердцем Евразии себя называют порядка десяти других городов Урала.
В качестве основного преимущества Оренбургской области можно назвать наличие природных ресурсов (нефти и газа). Никаких реальных преимуществ географического положения у Оренбургской области нет. Это скорее наша проблема — огромная протяженность области, низкая плотность населения, дающая удорожание всего из-за логистических трудностей.
У многих наших политиков сегодня главный вопрос — как остановить отток молодежи в другие регионы. Можно, например, установить заборы вокруг города, как хотел Трамп на границе с Мексикой, но это все равно не поможет. Надо четко понимать, если у города нет качественных рабочих мест, человек уезжает туда, где ему лучше.
Проблема — не в вопросе, как остановить отток. Проблема — в повышении материального положения, а также в увеличении социального и человеческого капитала населения.
Пока стоимость жизни и качество инфраструктуры не компенсируется повышенной заработной платой, люди будут уезжать. Люди рациональны — они не соответствуют желаниям властей.
Можно ли нам переломить этот тренд? Скорее нет. Люди все равно будут уезжать. Но скорость оттока можно замедлить. Для начала, создать миграционный плюс притока в Оренбург возможно, как раз увеличивая в городах социальный и человеческий капитал. Каким образом? Можно построить оперный театр, современный стадион или концертный зал, создать в городе симфонический оркестр, построить улицу баров и кофеен. Но в нынешних экономической ситуации это выглядит не реальным. Гораздо быстрее и дешевле развивать городскую среду. Но нельзя развивать ее только решениями сверху. Так не бывает. Город — место, где низовые интересы, например, малого бизнеса или городских активистов пересекаются с интересами власти, это переговорная площадка.
Тут важно вспомнить про тактический урбанизм, основанный на «локализме», быстрых, дешевых и простых решениях, которые как раз под силу общественным активистам. Создать красивый газон с многолетними цветами, вместо унылого оцинкованного забора около своей кофейни, может быть важнее целой плеяды малых архитектурных форм плохого качества, установленных прошлым главой Южного округа.
Город не может развиваться решениями сверху. Город — это свобода и низовая активность граждан.
Нужно еще коротко сказать о малых городах области. Из них люди продолжают уезжать, тут тренд переломить будет очень сложно. Надо для начала попытаться создать условия, чтобы люди из Оренбургской области уезжали не в Самару, Казань или Уфу. Оренбург должен активнее собирать население вокруг. Из нашего города надо делать более активный «пылесос» внутри своего региона. С миграционным оттоком Орска или Новотроицка скорее всего уже трудно что-либо сделать. Но у Оренбурга еще есть потенциал развития, есть запас времени и не старое население. И Оренбург, к счастью, не индустриальный моногород.
В этих условиях интересен вопрос, возможно ли сформировать в Оренбургской области силу, которая могла бы объединить вокруг себя ресурсы и людей, чтобы обеспечить развитие региона?
Истории успеха других регионов России (Казань, Краснодар, Калуга) — всегда единичные и всегда индивидуальные, на них сложно ориентироваться. Но, как показывает практика, без низовой активности любая добрая воли власти не к чему не приведет.
Рубрикатор: #блоги_орен1
Автор: Виктор Богданов
Иллюстрация: А. И. Хохрякова «Миграция»
Редактор: Нурия Инюцина
