Как мы уже ранее писали, пользуясь представленными Президентом РФ полномочиями, губернаторы и главы регионов самостоятельно определяют режим повышенной готовности и условия самоизоляции в период пандемии нового коронавируса.
18 апреля этого года мэр Москвы Сергей Собянин издал указ №45-УМ, в котором сказано следующее:
"Собственники (владельцы) транспортных средств, не включенных в реестр, указанный в пункте 13.5 настоящего Порядка, осуществляющие передвижение по территории города Москвы с использованием таких транспортных средств, привлекаются к ответственности за нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Фиксация административных правонарушений осуществляется должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, или работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фотои киносъемки, видеозаписи. "
Иными словами, Собянин официально дал старт кампании по наложению штрафов на водителей с использованием фото- и видеокамер фиксации нарушений.
Однако законен ли данный указ? Как мы уже писали в нашей предыдущей статье https://zen.yandex.ru/media/id/5e94999ff49321656d3edb66/novye-shtrafy-s-20-aprelia-voditeliam-5e9d3de2bdad754fa565f8a5 есть большие сомнения в законности данного указа, поскольку он прямо противоречит статье 2.6.1 и пункту 4 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).
Смысл в том, что штрафы от камер фото- и видеонаблюдения могут приходить водителю только за нарушения в сфере ПДД и благоустройства, а штрафы за нарушение самоизоляции к таким не относятся.
И такое решение Собянина вызвало недовольство не только простых автомобилистов, но и высшего законодательного органа, о чем высказались депутаты Государственной Думы.
"Согласно действующему законодательству использование камер фиксации с целью оформления наказания для нарушителей так называемого пропускного режима правомерно только для того, чтобы перехватить нарушителя, а затем составить протокол", - сказал Лысаков в воскресенье.
Он отметил при этом, что "выносить штраф за передвижение без спецпропуска автоматически на основании данных камер фиксации, так сказать по упрощенной системе, незаконно".
Кроме того, ранее сенатор и сопредседатель рабочей группы по обсуждению поправок в Конституцию Андрей Клишас счёл недостаточными полномочия Сергея Собянина для введения запрета покидать дома. Он уточнил, что право вводить такие ограничения имеют только парламент и президент.
В этой связи, ждем новое, уже ставшее традиционным еженедельное обращение Путина по новым решениям, связанным с борьбой с коронавирусом. Возможно, именно Путин разрешит спор мэра Собянина и депутатов Государственной Думы.
