17 апреля Государственная Дума Российской Федерации приняла в третьем чтении пакет поправок в законодательство о контрактной системе. Вот некоторые новые положения 44-ФЗ:
С даты вступления в силу изменений в 44-ФЗ:
- по п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ при закупке с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) появится возможность заключать контракты на сумму до 600 000 рублей по одному такому контракту (предмет закупки не имеет значения). Общий годовой объем таких закупок увеличится до 10% от совокупного объема всех закупок заказчика
- в рамках статьи 45 44-ФЗ при указании на требования к банкам в целях их отбора для выдачи банковских гарантий по 44-ФЗ будет заменен термин "российская кредитная организация" на термин "банк"
- срок вступления в силу изменений по осуществлению запроса котировок в электронной форме планируется перенести на 1 октября 2020 года.
- вносятся изменения в порядок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на сумму до 3 млн.рублей с переносом сроков возможности осуществления таких закупок на 01.10.2020. При этом интеграционное взаимодействие с ЕИС в рамках таких закупок откладывается на более поздний срок - до 1 июля 2021 г.
- установление возможности в рамках дополнительного соглашения сторон по ч. 65 ст.112 44-ФЗ помимо сроков, цены контракта, цены единицы товаров, работ, услуг изменять и(или) размер аванса ( если контрактом предусмотрена выплата аванса ). При этом обоснование со ссылкой на решение Правительства РФ, высшего органа исполнительной власти и местной администрации не требуется.
с 1 июля 2020 года:
- установление требования обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 44-ФЗ теперь не обязанность заказчика, а его право. Размер обеспечения гарантийных обязательств по-прежнему не может превышать 10% от начальной (максимальной) цены контракта
- обеспечение исполнения контракта устанавливается в размере от 0,5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта. Однако есть исключения:
-при закупках для СМП и СОНКО размер обеспечения исполнения контракта устанавливается от 0,5% до 30% от цены контракта
- если контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается не менее чем в размере аванса. Это положение не распространяется на ситуацию, если расчеты по выплате аванса подлежат казначейскому сопровождению,- размер обеспечения исполнения контракта в таком случае устанавливается заказчиком от начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта при закупках для СМП и СОНКо), уменьшенной на размер такого аванса
- если аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса
- если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта. При этом в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в размере до 10% от начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта при закупках для СМП и СОНКО)
Изменения, связанные с обеспечением исполнения контракта, обеспечением гарантийных обязательств могут по соглашению сторон распространяться и на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до дня вступления в силу поправок в 44-ФЗ, или контракта, заключенного по результатам размещения извещения о закупке (приглашения принять участие) до дня вступления в силу поправок в 44-ФЗ
с 1 января 2021 года
- у комиссии по осуществлению закупок возникает обязанность (а не право) проверять заявки на соответствии п.7.1 ч.1 ст.31 ( о непривлечении участника закупки – юридического лица в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за правонарушение по статье 19.28 КоАП РФ.
- поправки в 44-ФЗ, касающиеся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе установления новых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контроля в сфере закупок, мониторинга закупок товаров, работ, услуг, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, вступают в силу с 1 января очередного календарного года, следующего за годом их принятия, за исключением случаев их принятия после 1 октября текущего календарного года, при которых такие федеральные законы вступают в силу с 1 января года, следующего за очередным календарным годом
Более подробно по законопроекту можно ознакомиться здесь.