Верховный Суд РФ указал на незаконность привлечения к ответственности граждан, которые вышли погулять или за покупками в магазин, и наложения на них штрафов до 40 тысяч рублей по ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ.
На протяжении нескольких дней подряд мы слышим о тысячных штрафах за выход на улицу в период самоизоляции и привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), а также наложении на нас, граждан, административных штрафов от пятнадцати до сорока тысяч рублей.
Суды в Москве, к примеру, Тверской, Останкинский, Преображенский даже успели вынести соответствующие решения о привлечении к ответственности и наложении штрафов на граждан, ИП от 15 до 50 тысяч рублей.
В законности привлечения лиц по данной статье разобрался Президиум Верховного Суда РФ.
Итак, рассказываю, что он разъяснил.
Президиумом Верховного суда РФ 21 апреля 2020 года утвержден обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1.
Отвечая на вопрос о том, «какая категория физических лиц подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)?», ВС РФ указал следующее:
К административной ответственности по вышеуказанной статье в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат лица:
· с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания,
· лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции,
· лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания,
· лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор.
Таким образом, ВС РФ указал на недопустимость привлечения к административной ответственности по ч.2. ст. 6.3 КоАП РФ лиц, вышедших далеко от дома, которые не поставленны на учет в связи с выявлением у них коронавирусной инфекции или контактировавшие с такими больными.
Суд указал, что граждане, которые нарушили правила поведения при введении режима повышенной готовности, т.е. режим самоизоляции, введенный в большинстве регионов РФ, а также должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ.
Санкция части 1 статьи 20.61 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Президиум обратил внимание на то, что норма статьи предусматривает также административное наказание в виде предупреждения (то есть не только штраф!!!), которое может быть назначено гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу, предусмотренного в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.