Валерий Зорькин предлагает немедленно начать консультации Президента и Председателя Верховного Совета с участием Председателя Конституционного Суда. Если не возобладает компромиссный подход, КС готов по собственной инициативе рассмотреть вопрос о конституционном соответствии высших должностных лиц, возглавляющих законодательную и исполнительную ветви власти.
Ельцин же из Большого Кремлёвского Дворца поехал на АЗЛК, но встретил там лишь холодную сдержанность. Съезд, напротив, пребывал в эйфории; казалось, депутаты в один миг прозрели и увидели, кто их истинный лидер и выразитель всех явных и тайных интересов.
Застывши перед телеэкранами, страна напряжённо ожидала – и вот, приходит известие о том, что стороны согласились на переговоры.
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВОПРОС – 19
"А что это, аналитический вопрос?"
А это вот что - подробно здесь и здесь
Отвечать на вопросы можно в любой последовательности; главное, делать это под одним никнеймом, ничего не пропустить и не продублировать
Стало ли для Бориса Ельцина неожиданным развитие событий? По всей видимости – да, хотя он знал и о консервативных настроениях в Верховном Совете, и о позиции Руслана Хасбулатова. Но всё же он надеялся до последнего, что Съезд утвердит Егора Гайдара премьер-министром. После его провала Ельцин сделал импульсивный шаг, обращение от 10 декабря – он сначала сделал, а потом подумал. А когда подумал, то увидел – он, по большому счёту, остаётся без поддержки элит. Геннадий Бурбулис в отставке, Юрий Петров в политику не лезет, Александр Руцкой – в явной оппозиции. Силовики, и важнейший из них – Юрий Скоков – человек, до поры до времени не видный, но ожидающий своего часа и обладающий большим потенциалом – демонстративно дистанцировались от всего, что происходит на Съезде. Большинство в Правительстве выжидает – олицетворяет эту позицию Владимир Шумейко. Да и к Гайдару Ельцин остыл – он нужен был ему теперь как разменный козырь, который можно обменять на что угодно, но лучше держать его до конца игры. Ельцин рано или поздно отдал бы Гайдара депутатам – проблема возникла из-за того, что он не собирался делать это в декабре 1992, а тем более под их давлением. Пожалуй, однозначно совпали с интересами Ельцина в этот момент только интересы Анатолия Чубайса (не в этом ли секрет дальнейших событий российской истории, связанных с этим человеком?). Понятно одно – Президента кто-то убедил, что для борьбы со Съездом сейчас нет сил, риск поражения перевешивает, Конституция на стороне депутатов, переигрывать Съезд нужно не ультиматумами, а хитрым и гибким маневрированием.
Как бы там ни было, конфронтация закончилась компромиссом – 12 декабря Борис Ельцин, Руслан Хасбулатов и Валерий Зорькин вошли в зал заседаний вместе. Результатом работы трёхсторонней комиссии стало Постановление «О стабилизации конституционного строя РФ», принятое Съездом народных депутатов.
Его ключевые моменты:
- Назначить на 11 апреля 1993 года проведение всероссийского референдума по вопросу новой Конституции;
- Верховный Совет не принимает к рассмотрению поправки в Конституцию, нарушающие сложившийся баланс властей;
- Президент на основе консультаций вносит несколько кандидатур для мягкого рейтингового голосования по Председателю Правительства и представляет на утверждение одну из трёх кандидатур, получивших наибольшее число голосов;
- Если кандидат не будет избран Съездом, Президент назначает и.о. премьер-министра до VIII Съезда народных депутатов;
- Обращения Президента и Съезда к народу утрачивают силу
После согласования Постановления Ельцин предложил Гайдару снять свою кандидатуру после того, как претенденты будут названы, однако Гайдар сделать это отказался.
Для рейтингового голосования Ельцин выдвигает пятерых кандидатов (в скобках количество полученных голосов на рейтинговом голосовании):
- и.о. премьер-министра Егор Гайдар (400);
- директор ВАЗа Владимир Каданников (399);
- Секретарь Совета Безопасности Юрий Скоков (637);
- вице-премьер, министр топлива и энергетики Виктор Черномырдин (621);
- первый вице-премьер Владимир Шумейко (283).
ДОСЬЕ:
Ельцин просит 40 минут на раздумье; Съезд подходит к очередной кульминации. Депутаты реально напряглись – многие ожидали, что утверждать / не утверждать снова придётся Гайдара. Но Президент уже всё решил.
За эти 40 минут он встретился со всеми тремя.
Гайдара поблагодарил за проделанную работу, но дал понять, что выше головы при всём желании прыгнуть сейчас не сможет. Интересно, что Гайдар при этом решительно возражал против кандидатуры Скокова.
Скокову объяснил, что его имя связано с военно-промышленным комплексом и противодействием либеральному блоку Правительства.
Черномырдину объявил – выбор пал на него.
Вновь выйдя на трибуну Съезда после перерыва, Ельцин подчеркнул, что остаётся приверженцем Гайдара, но Гайдар сам согласился с другой кандидатурой; Скоков же «ведёт» сложный и ответственный участок, касающийся безопасности. Не прибегая к тайному голосованию, 721 голосом «ЗА» при 172 «ПРОТИВ» Виктор Черномырдин 14 декабря 1992 года был избран премьер-министром.
ДОСЬЕ:
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВОПРОС – 20
В этот же день с последней своей государственной должности – руководитель группы советников при Президенте – был уволен Геннадий Бурбулис. VII Съезд, таким образом, разгромил либералов, обозначил конфронтацию ветвей власти и поставил в один ряд с Борисом Ельциным Руслана Хасбулатова и Виктора Черномырдина как людей, определяющих новый расклад сил в государстве.