Многие удивляются, что в России до сих пор не введен режим чрезвычайной ситуации, хотя все признаки ЧС налицо: не работают привычные торговые центры, на улицах безлюдно и непривычно тихо.
Свердловский адвокат Антон Мамаев тоже склоняется к тому, что нужно вводить режим ЧС, и даже подал иск к губернатору Евгению Куйвашеву о признании указа главы региона о введении режима повышенной готовности противоречащим Конституции. А именно – статье 27 о свободе передвижения.
Однако член Уральской коллегии адвокатов Дмитрий Лебедев объяснил, почему все законно в нынешней ситуации.
Во-первых, говорит Лебедев, российское законодательство полностью не смогло предусмотреть происходящее сейчас, поэтому власть сейчас вынуждена принимать новые нормы, соответствующие ситуации, в спешке. Пока руководствуются двумя основными документами – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В последний на днях были внесены изменения, который дал полномочия главам регионов самим устанавливать правила при введении режима готовности или ЧС.
ЧС можно объявлять на федеральном уровне, региональном, муниципальном и локальном. У всех них есть свои критерии. Локальный уровень – когда погибло на одном месте не более 10 человек, муниципальный уровень – не более 50 человек, региональный уровень – не более 500, федеральный уровень – свыше 500. Пока в стране от коронавируса скончалось менее 50 человек, хотя эта цифра и каждый день увеличивается.
Поэтому то, что делает губернатор Свердловской области Куйвашев, вводя ограничительные меры, вполне законно и укладывается в рамки.
“Требование указа губернатора жителям не покидать места проживания (пребывания) не является нарушением права на свободу передвижения, закрепленного в Конституции РФ. Ведь в Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сказано, что указанные права могут быть ограничены на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности. Именно такой режим введен на территории Свердловской области в связи с распространением коронавирусной инфекции”, - говорит Лебедев.