До сегодняшнего дня в интернет-сообществе идут споры о том, можно ли работать детским садам, которые не являются муниципальными.
Ни с принятием Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ни постановления Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 № 102-п, принятого с целью реализации этого Указа, ситуация фактически не разрешилась.
Постановлением Правительства НСО от 03.04.2020 № 102-п разрешена образовательная деятельность на территории Новосибирской области, но исключительно та, которой присвоены ОКВЭДы 85.12-85.14.
Ни с принятием Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ни постановление Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 № 102-п, принятого с целью реализации этого Указа, ситуация фактически не разрешилась.
Возникает закономерный вопрос: почему же работают муниципальные детские сады?
Дело в том, что еще постановлением Губернатора НСО «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» от 27.03.2020 № 43 органам местного самоуправления было рекомендовано организовать в муниципальных детских садах работу дежурных групп. Что и было своевременно сделано.
Частные детские сады ни в одном правовом акте не упоминаются.
Если исходить из того, что прямого разрешения на работу не установлено, разрешена только определенная образовательная деятельность, а деятельность по проведению досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в местах массового посещения граждан теперь уже прямо приостановлена тем же постановлением Губернатора от 27.03.2020 № 43, то мы приходим к выводу о том, что частные детские сады, как имеющие лицензию на образовательную деятельность, так и не имеющие ее, не могут работать в нынешней ситуации.
Вместе с тем, остается открытым вопрос о том, что Указами Президента РФ, как от 25.03.2020 № 206, так и от 02.04.2020 № 239 установлено, что запрет деятельности не распространяется на непрерывно действующие организации, организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения.
А как же быть тем родителям, которые обязаны выходить на работу (государственные, муниципальные служащие, работники строительных, промышленных, торговых организаций и др.), чьи дети постоянно посещали частные детские сады, поскольку так и не смогли получить путевку в муниципальный детский сад? Ведь для них не созданы условия дежурных групп в муниципальных детских садах, частные детские сады закрыты. Получается, что их нормальные жизненные условия поставлены под угрозу?
Как видим, у нас также больше вопросов, чем ответов. Но в условиях такой неопределенности, а также с учетом того, что уже начала складываться практика привлечения к ответственности частных детских садов и их должностных лиц за нарушение требований законодательства, мы рекомендуем не рисковать и приостановить работу.
Со своей стороны, можем сказать, что мы подготовили обращение на имя Губернатора Новосибирской области с просьбой дать соответствующие разъяснения по данной проблеме.
Позицию власти нашей области по этой проблеме мы озвучим как только получим официальный ответ.