Приветствую, уважаемые читатели. Сегодня я задумался о политической системе. Будучи инвестором и диверсифицируя портфель, я пришел к мысли, что партия в государстве — это как счёт у брокера: где-то обслуживание приятнее, выгоднее. А где-то похуже, либо вовсе возмутительно: один брокер даёт доступ к иностранным биржам, другой нет.
Люди в партии — это как портфель инвестора. Так вот, в инвестициях есть различные инструменты и рынки, срочный рынок, фондовый. Есть акции, фьючерсы, облигации, ETF-фонды, индексы и так далее.
Если сделать систему налогообложения, где налоги разбиты на кластеры и люди сами решают, куда направить часть своих налогов. Например, разбить на кластеры: медицина, образование, окружающая среда, инфраструктура и так далее.
В каждом кластере будет разъяснение, куда и как будут направляться налоги людей.
Такая система, с одной стороны, более гибкая, а с другой, если в один месяц 50 % населения региона направят свои налоги в кластер медицины, а в другой месяц — в кластер инфраструктуры, то как распределять столь нестабильные поступления разным ведомствам?
Для этого на сайте будут указаны цели кластеров, например, покупка 5 ИВЛ (аппаратов искусственной вентиляции лёгких) в каждую из больниц города и указывается сумма, необходимая для реализации этой цели. Или закупка дефицитных лекарственных средств для города (перечисление их наименований), или кварцевых ламп для дезинфекции больниц. Возможно, все эти пункты будут указаны поочерёдно, также указываются суммы, необходимые для реализации каждого из этих пунктов в кластере «медицина региона». Горожане обязаны уплатить налоги в любой из кластеров, и если человеку нравится предложения из кластера «медицина региона», он в этом кластере выбирает пункт или несколько пунктов, на которые он хочет потратить налоги.
На каждом из пунктов есть статистика в цифрах, в процентах и на графике, где можно отследить объём отчислений налогов гражданами на эти цели за выбранный промежуток времени или за весь период. Человек может отследить свои оплаченные налоги: куда они были направлены и были ли достигнуты цели.
Тут некоторые зададут вопрос, а что, если другие люди ни копейки не потратили из своих налогов на покупку ИВЛ или в раздел «медицина региона», но им понадобились те услуги, в которые я вложил свои налоги. Тут вступает в силу «солидарность», которую так любят упоминать в Конституции РФ. Суть в том, что если в городе потребность в ИВЛ больше, чем он может удовлетворить, то преимущество даётся тем, кто направлял налоги на покупку ИВЛ городу. И кто больше налогов направил, тот выше в списке на подключение к ИВЛ, соответственно, это правило получения той или иной услуги распространяется на всех.
Есть и определённые риски. Например, на закупку 5 ИВЛ в больницы города нужно несколько сотен тысяч рублей налогов с горожан, но так как горожане посчитали ненужной их покупку и направили свои деньги в иные кластеры. По ряду причин цена на ИВЛ может повыситься, поэтому повышение той или иной цены нужно описать и обосновать со ссылками на поставщика или на официальную отчётность по инфляции. Предложить альтернативные варианты решения проблемы. Например, купить ИВЛ другого производителя или отказаться от их покупки. Это решается онлайн-голосованием налогоплательщиков того или иного региона на сайте оплаты налогов, например, на Госуслугах.
Приведу пример текста для голосования.
«В связи с санкциями комплектующие для ИВЛ подорожали на 23 %. Это значит, что на покупку 5 ИВЛ в больницы города необходимо не 500 000 рублей, а 615 000. В связи с этим предлагаю закупить ИВЛ (название производителя и ссылка на его сайт и покупаемые ИВЛ) за 425 000 или отказаться от покупки оборудования, так как их нынешнее количество удовлетворяет потребности области (PDF-документ статистики, подтверждающей написанное). А уплаченную сумму налогов распределить равномерно между другими целями в кластере „медицина региона“».
Далее будут варианты голосования:
1.«Купить за 615 000 рублей (ссылка на производителя и покупаемые аппараты ИВЛ)».
2.«Купить за 425 000 (название фирмы и ссылка на покупаемые ИВЛ)».
3.«Отказаться от покупки ИВЛ в больницы города, а накопленную сумму налогов на данную цель равномерно распределить между другими целями в кластере „медицина региона“».
По результатам голосования побеждает большинство голосов, и средства направляются на пожелания большинства людей.
Подобная система касается и иных кластеров, инфраструктуры, экологии и так далее. Также люди могут вносить идеи. Как один из примеров. «Предлагаю высадить сплошную живую изгородь из туй или бирючины, оградив дорогу от тротуара на улице (название улицы), так как это одна из главных улиц (название города), а пыль и грязь, летящая с дороги, крайне негативно сказывается на здоровье и настроении горожан».
Если за это предложение проголосует большинство горожан, оно идёт на рассмотрение в компетентный орган, где создают проект и рассчитывают необходимую сумму на реализацию пожеланий граждан, после чего публикуют её в кластере «Экология региона» или подкластере «Экология города». И люди смогут направлять свои налоги на реализацию этой потребности.
Или кластер «Безопасность города». «В связи с повышенной преступностью в (таком-то районе) предлагаю дополнительно установить 30 камер видеонаблюдения в разных частях данного района. С уважением, МВД (такой-то области)» .
Эти предложения может вносить как глава города, так и уполномоченные сотрудники и ведомства. Также в тот кластер, как было описано выше, попадают предложения горожан, которые набрали больше всего голосов.
В кластерах также есть пункты, которые делятся на региональные и городские. Я надеюсь, замысел понятен, но поясню суть. В региональных кластерах люди, зарегистрированные в том или ином регионе, направляют свои налоги и имеют права голоса. В городских кластерах это распространяется на жителей того или иного города, которые связаны именно с этим населённым пунктом. В качестве примера я писал о создании зелёной изгороди на одной из главных улиц города.
Конечно, пример с ИВЛ — это региональный проект, так как подключать к аппаратам будут не только городских жителей, но и жителей сёл по принципу «кто больше уплатил налогов на их покупку, тот и первый в очереди».
На мой взгляд, это довольно интересная и правильная налоговая система, основанная не только на предложениях главы региона и уполномоченных ведомств, но и пожеланий граждан.
Давайте обсудим её в комментариях.