Не хотелось погружаться в тему толкования слов и выискивания запятых в официальных документах, казалось, недельку сумасшествия можно и потерпеть….. но нет! To be continued…
Опять вспоминаем хронологию, то что было официально заявлено и предпринято мировым сообществом до 2 апреля описывалось в первой статье на эту тему, теперь посмотрим как развивалась ситуация на первой выходной неделе:
2 апреля 2020 мы слышим обращение президента к гражданам России, не очень конкретное, в начале удручающее:
«…угроза сохраняется. Как полагают специалисты-вирусологи, пик эпидемии в мире ещё не пройден, в том числе и в нашей стране. В связи с этим мною принято решение продлить режим нерабочих дней до конца месяца, то есть по 30 апреля включительно. Подчеркну — с сохранением за работниками их заработной платы…»
Затем, вселяющее надежду:
«…где-то должны соблюдаться более жесткие ограничения, а где-то при сохранении высокого уровня готовности сейчас достаточно локальных, точечных решений… В этой связи субъектам, главам субъектов Федерации по моему Указу будут предоставлены дополнительные полномочия… То есть, повторю, регионы сами, в значительной степени исходя из объективной ситуации будут принимать решения о том, какой режим в субъекте федерации или в его отдельных муниципалитетах вводится в соответствии с указом президента России… Сегодня крайне важно обеспечить взаимодействие между разными уровнями власти: федеральным, региональным, муниципальным. Поэтому поручил своим полномочным представителям в федеральных округах плотно координировать работу регионов. Вся информация должна поступать в координационный совет при Правительстве Российской Федерации по борьбе с коронавирусом, обрабатываться там, анализироваться и учитываться при принятии решений… И конечно, действия региональных властей в обязательном порядке должны быть согласованы с санитарно-эпидемиологическими службами. Главный, безусловный критерий — защищённость, здоровье и безопасность граждан России.
С учётом развития ситуации будем принимать дополнительные решения, и если обстановка позволит, скорректируем объявленный период вынужденных нерабочих дней в сторону его сокращения…»
В целом, звучит не плохо, ограничения в регионах на усмотрение самих регионов, но с согласованием с федеральными органами власти и, если вы будете послушны, мы, может быть, сократим вынужденные выходные.
Это слова, а теперь текст официального указа президента от 2 апреля 2020 года √239
Здесь ни о каком обязательном согласовании действий региональных властей с федеральными не говорится, более того, в нем указывается возможность на введение ограничения для передвижения на собственном транспорте, казалось бы, наиболее безопасном, потому что кроме вас там больше никто не ездит!
Ах да, ограничения, конечно же не могут распространяться на всех, в 4 пункте описаны исключения.
Итак, обычным гражданам, как представителям наиболее заражённых масс населения можно запретить даже передвижение в режиме подготовки к ЧС, которое не объявлено официальным лицом, правда, во втором пункте есть такие слова, но упомянутые вскользь и никак не говорящие о введении такого режима в стране или отдельном регионе.
И что же дальше, региональные власти спешат ограничить граждан… и начинается полет фантазии, конечно, в рамках указа, где-то придумывают пропуска для передвижения по городу на машине, пристают к людям, идущим по улице с выяснением цели передвижения, отслеживают отдельных граждан по GPS на телефоне…
И у многих возникает вопрос, а законно ли Всё это?! Ведь ЧС не объявлено, карантин не введён, федеральные власти нас ни в чём не ограничили, даже написали о сохранении заработной платы, но вот как это реализовать, не сказали, как быть работодателям, работающим в убытке в этот месяц, чем платить работникам?!
Так что, в сложившемся правовом поле возникает диссонанс в сознании.
Обращаясь к фактам мы видим: 01.04.2020 в КоАП внесены изменения:
Статью 6.3: дополнили частями 2 и 3 следующего содержания:
"2. Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан…
3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток."
Там же и про информацию сказано, о распространении заведомо недостоверной… Почитайте весь текст, если будет интересно, правда, вряд ли мы с вами сможем понять насколько своими действиями и словами нарушаем КоАП, об этом нам потом расскажут представители власти.
P.S. остаётся загадкой, за хлебушком хоть можно выйти?! Или сразу помрём…