По всей стране введены жесткие ограничения прав и свобод граждан, приостановлена и попросту запрещена деятельность многих предприятий и организаций, частный сектор терпит серьезные убытки.
Кто за все это будет отвечать и кто компенсирует понесенный ущерб?
Согласно действующему законодательству, чрезвычайное положение означает:
- особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений;
- особый правовой режим, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
Указанное определение закреплено в Федеральном конституционном законе от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
К обстоятельствам, являющимися основаниями для введения чрезвычайного положения, в частности относится эпидемия повлекшая (или могущая повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и требующие проведения масштабных неотложных работ. Эпидемия коронавируса COVID-19 однозначно относится к таким обстоятельствам.
Ввести чрезвычайное положение имеет право Президент РФ с последующим утверждением Советом Федерации. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях, - 60 суток.
Фактически на территории Российской Федерации введен режим чрезвычайного положения. Однако, чрезвычайное положение введено без соблюдения установленного Федеральным конституционным законом порядка, что является существенным нарушением конституционных принципов и положений.
Между тем, несоблюдение установленной законом процедуры введения чрезвычайного положения, не может лишать граждан предусмотренных Федеральным конституционным законом гарантий.
В соответствии со статьей 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Таким образом, пострадавшие граждане и организации имеют полное право требовать от Правительства РФ и Российской Федерации полного возмещения понесенного ущерба, в том числе и в судебном порядке. При отказе внутренних судов в удовлетворении заявленных требований, необходимо обращаться в Европейский суд по правам человека.
Волна отставок глав регионов в России обусловлена тем, что главы регионов не захотели вводить фактическое чрезвычайное положение. Они поняли, что федеральная власть собирается на них переложить всю ответственность за введение чрезвычайных мер. Это знакомая линия путинского режима, перекладывания ответственности на других. Как говорится Царь у нас хороший, да бояре плохие.
Стоит также отметить, что Постановление Правительства РФ №1928 "Об утверждении Правил предоставления трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций" было принято 28.12.2019 и начало действовать с 01.01.2020г., что также свидетельствует о заблаговременной осведомленности власти о масштабном распространении эпидемии коронавируса. В связи с чем, Путин и торопился сразу после новогодних праздников с поправками в конституцию. На людей начхать, главное решить свои вопросы.