Смотрим, прости Господи, Конституцию РФ (пункт 1 статьи 27) - каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (пункт 2 статьи 27 Конституции).
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Можно ли ограничить право на свободное передвижение? – да, можно. Возвращаемся к Конституции.
Пункт 3 статьи 55 Конституции: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Далее.
Пункт 1 статьи 56 Конституции: в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Таким образом, конституционное право на свободное передвижение может быть ограничено либо на основании федерального закона, изданного в соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции, либо при возникновении чрезвычайного положения на основании федерального конституционного закона в соответствии с пунктом 1 статьи 56 Конституции
В настоящее время режим чрезвычайного положения не введен, а действует режим повышенной готовности.
Можно дальше копаться в законах разных, а самого главного не найти – чрезвычайное положение не объявлено! Закона ограничивающего передвижения не принято и не может быть принято без ЧС. Значит любые ограничения на передвижения (включая пропуски) незаконны!