С момента объявления пандемии, связанную с эпидемией CoVID-19, сложилось впечатление, что правительство и местные органы власти в спешке публикуют законы и нормативно правовые акты. Ввели режим самоизоляции и быстро подготовили штрафы для нарушителей. Правоохранительные органы (которые по идее должны охранять права граждан и не только), получив новые вводные, заработали еще активнее, шлепая штрафы всем, кто посмел закупаться в магазинах чуть дальше 100 метров от дома, и тем более, если появляются без маски в людном месте, цена за которые, впрочем, уже стала приближаться в некоторых местах к 500 рублям за штуку. Это доходит, как до противоречий, так и до абсурда. При этом пытаются все расходы и ответственность переложить на граждан. Давайте попробуем разобраться.
Если остановили в период введения режима самоизоляции.
1. В соответствии с ч. 4 ст. 5 ФЗ «О Полиции» при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
2. Согласно ч. 3 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 Конституции РФ, в условиях чрезвычайного положения (ЧП) для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральным законом, а не распоряжением органа местного самоуправления субъекта РФ.
В РФ по настоящий момент не введен режим ЧП (ЧС) (и скорее всего, введен и не будет). Юридического термина «самоизоляция» - нет. Это дело добровольное, рекомендательное, которое не может быть навязано гражданину.
Карантин- это уже обязательная необходимость изолирования человека, представляющего опасность для окружающих. На данный момент это касается только людей, которые прибыли из других стран или контактировали с инфицированным, а также всех людей, прибывших откуда-либо в аэропорты Москвы и других регионов страны.
Режим ЧС- это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
При таком режиме накладываются ограничение на права и свободы граждан, в том числе на передвижение населения и транспорта, может быть закрыт въезд на территорию. Если вводится режим ЧС, граждане имеют право на компенсацию ущерба, возникшего из-за этой ситуации.
Ч. 2 ст. 6.3 КоАП гласит, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как мы видим, законодателем четко указан критерий наступления административной ответственности за подобное деяние - это введение режима чрезвычайной ситуации или карантина.
На территории РФ введен режим самоизоляции, который не предусмотрен законодателем ни как карантин, ни как режим ЧС, а значит, при его нарушении отсутствует состав административного правонарушения, поскольку это мера рекомендательного характера.
Что касается фразы: "...невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих...", на которую, кстати, могут упирать сотрудники полиции, судья, выписывающая Вам штраф по 6.3 КоАП, то возвращаясь к выше написанному, надо указать блюстителям порядка, что согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральным законом, а не распоряжением органа местного самоуправления субъекта РФ.
В этой статье, ни в коем случае, нет призыва всем идти на улицу и нарушать режим самоизоляции, это попытка разобраться в правомерности введенных мер. Более того, режим самоизоляции введен не просто так и лучше оставаться дома, заботясь о своем здоровье и здоровье своих близких, прислушиваясь ко всем рекомендациям.
Если вам понравилась статья, ставьте лайки, пишите комментарии и подписывайтесь на канал.