Слишком поздно
Аналитические службы Европы работают неплохо. Так что в поле их внимания сразу антивирусные действия авторитарного Китая.
Первые сообщения про что, что местные власти скрывали информацию о вспышке и даже уничтожали доказательства её существования, скорее напоминали европейцам о неумелых действиях Советского Союза по преодолению последствий чернобыльской катастрофы, чем служили призывом к действию.
Однако Китай быстро перешел начального отрицания вируса к чрезвычайной борьбе с ним, которая, судя по всему, оказалась эффективной. И тут в Европе забеспокоились.
Эксперты и политики стали задавать вопрос - смогут ли их правительства вовремя сорганизоваться для того, чтобы «сгладить кривую» распространения вируса. В дискуссиях об этом утекало драгоценное время для подготовки к эпидемии. Европейские политические лидеры начали действовать слишком поздно и потому руководствовались инстинктом самосохранения и использовали привычные практики.
Каждый сам за себя
Национальные правительства европейских стран выбрали разные стратегии спасения.
Например, в Ирландии две партии, которые всегда были в оппозиции друг к другу, согласились создать коалиционное правительство. В Бельгии переходное правительство получило широкие полномочия для борьбы с вирусом на шестимесячный срок. В Германии политические партии выразили готовность поддержать Ангелу Меркель и отказались от приверженности «черному нулю» (то есть бездефицитному бюджету).
Напротив, в Венгрии Виктор Орбан, опираясь на конституционное большинство своей партии, приостановил работу парламента и получил полномочия править посредством декретов, затыкая рты недовольным. В Эстонии, Латвии и Румынии правительства хотят использовать кризис для того, чтобы снять с себя обязательства, которые налагает на них Европейская конвенция по правам человека.
Когда эпидемия обрушилась на хронически нестабильную Италию, где политики пытаются обратить любую информацию в политические очки, Джузеппе Конте стал совершать одну ошибку за другой. Страна стала первой европейской жертвой неумелого кризисного управления.
Во Франции Эммануэль Макрон сделал упор науку и статистику, заявил, что «у нас идет война», и мобилизовал все человеческие и материальные ресурсы, чтобы спасти жизни, используя для этого по полной механизм государственного принуждения. Правда сделал он это только после того, как состоялся первый тур муниципальных выборов.
Великобритания попыталась дистанцироваться от творившегося на континенте и сохраняла спокойствие, однако вскоре политика Бориса Джонсона стал вызывать все больше вопросов, что вынудило правящую партию отнестись к ситуации с должной серьезностью.
Возвращение в реальность
Через три с половиной месяца после начала эпидемии в Ухане количество смертей в Европе превысило китайские показатели. Стало понятно: первые действия, предпринятые на основе инстинкта самосохранения и с использованием привычных практик, недостаточны. Тогда правительства большинства государств ЕС использовали две основные практики
Во-первых, они стали активнее копировать меры азиатских стран, к которым изначально относились с подозрением. Еще недавно такие жесткие меры по ограничению свободы передвижения в Европе было невозможно представить.
Во-вторых, они стали возвращаться к политике, основанной на фактах и эффективной экспертизе, отодвигая на задний план любителей дезинформации, популистов и прочих бойцов киберфронта.
Два шага, которые позволят выжить ЕС
Постепенно раскрутился и политический маховик Европейского Союза. В последние годы Брюссель привык перетягивать одеяло на себя в споре с национальными правительствами. Однако, в реале политические полномочия структур ЕС не так велики. Существующие договоры дают Европейской комиссии полномочия только поддерживать национальные правительства, а не возглавлять борьбу с эпидемией. Пусть даже некоторые представители ЕС с этим не согласны.
На этом пути Европейский союз предпринял два важных шага.
Первый шаг – координация действий всех стран для преодоления кризиса и смягчения его социально-экономических последствий. Многие считают, что ситуация, когда страны ЕС не откликнулись на просьбу Италии о поставках медицинского оборудования (вместо них помощь предоставили Китай и Россия) не должна повториться.
Второй шаг – послабления в сфере регулирования экономики, формирование «зеленых коридоров», которые обеспечат свободное движение товаров на едином рынке, устранив опасения относительно перекрытых границ и заторов при их пересечении, оказание государственной поддержки, которая должна предоставить компаниям необходимую ликвидность в период кризиса.
Европейский Союз уже делает эти шаги, поэтому можно рассчитывать, что он справится с нынешним кризисом, как выдержал много других за последнее десятилетие. Вот только прежним после этой пандемии он уже не будет. Как и весь остальной мир.
Исходная публикация с более подробным описанием здесь