Недавние изменения в составе правительства Нижегородской области это реакция на происходящие в стране процессы.
Это уже второй блок важных кадровых решений губернатора Глеба Никитина за последний период. Первый блок касался пересмотра внутренних функциональных полномочий в связи с текущей областной повесткой. Переформатировались функции заместителей губернатора, создавались новые позиции.
Что же касается назначений, о которых объявлено на текущей неделе, то это реакция на кризисные процессы на общероссийском уровне. В такой ситуации необходимо укрепить связи регионального руководства с федеральным центром для получения ресурсов.
Значение, которое Глеб Никитин уделяет этому вопросу, понятно. Большинство областных проектов в большей или меньшей степени завязано на необходимость получения федеральных средств. А сегодня уже очевидно, что в связи с кризисными явлениями будет происходить пересмотр бюджетных приоритетов.
При этом надо сказать, что федеральные средства никуда не исчезнут – сегодняшняя финансовая вертикаль не позволит этому случиться. Федеральные средства завязаны на возможности конкретных регионов. Это своего рода перевернутая пирамида – хотя основная масса средств ее сосредоточена наверху, но отталкивается она от региональных возможностей.
Приоритеты и масштабы привлечения федеральных средств меняются, и это обостряет конкуренцию за их привлечение. В этой связи возрастает значение лоббистских возможностей руководства конкретного субъекта федерации. Именно в этом свете нужно рассматривать последние изменения в структуре правительства Нижегородской области.
Особенно показательно назначение Игоря Носова, которому предстоит взаимодействовать с органами федеральной власти, курируя в должности заместителя губернатора нижегородское представительство в Москве. Надо сказать, что это беспрецедентный случай в новейшей управленческой истории области – замгубернатора на «удаленке».
В то же самое время назначение Егора Полякова на место ушедшего Югова это отражение той же тенденции. Он выходец из федеральных структур, у него достаточно хороший послужной список взаимодействия с представителями министерств и ведомств федерального масштаба.
Не будем забывать, что Поляков это человек, хорошо знакомый Никитину по прежнему месту работы. То есть, губернатор опирается на проверенные кадры, которые связаны с федеральным центром.
Проблема получения федеральных средств сегодня достаточно серьезна для любого региона. Поэтому она и вызывает нестандартные кадровые решения.
Игорь Соловьев