Любители "чрезвычайщины" из числа сотрудников административных органов, как правило, трактуют любые запретительные меры не столько, как ущемление свобод гражданина и человека, сколько как увеличение своих персональных прав по этому ущемлению.
Проще говоря, пользуются любыми, даже обоснованными, ограничениями в личных (корпоративных) в том числе, корыстных целях.
Поэтому я бы лично, вводя ограничения конституционных свобод граждан, - а на мой взгляд, в ближайшей перспективе они неизбежны и правильны (в данной ситуации нужно исходить из худшего), - сосредоточился бы на обеспечении тех прав и свобод гражданина и человека, которые являются неотъемлемыми. И дал соответствующее распоряжение Прокуратуре ДНР.
На самом деле, с подобной инициативой, разумеется, обязан выступить аппарат уполномоченного по правам Человека ДНР. Я пока такого заявления не знаю. Поэтому "леплю", что называется, "на коленке".
Итак (если говорить по сути), уверен, что в скором времени улицы придется отдать под контроль правоохранительным органам.
Люди на неопределенный срок застрянут в жилищах.
Тут, конечно, понадобится и помощь психологов - хотя бы по "удаленке", и комплекс финансовых мер по обеспечению комфортных условий пребывания в добровольном заточении (от коммунальной амнистии до запрета на отключение света, воды, включая горячую, телевидения. радио, Интернета - не знаю, насколько у "атамана" хватит "золотого запасу", но юридически грамотно было бы затраты поставщиков этих услуг компенсировать за счет государства). Но главным с точки зрения прав человека в этот период является строгое обеспечение права на неприкосновенность жилища.
Давайте напомню какими законоположениями оно обеспечивается.
Первое. Ст.18 Конституции ДНР гласит: "Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище
против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения".
П.3., ст. 12, гл.2 Конституции ДНР: "3. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и
применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".
Второе. Ст. Статья 142. Уголовного Кодекса ДНР "Нарушение неприкосновенности жилища"
1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Примечание. Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные или используемые для временного проживания"..
Я - не юрист. И потому не знаю, существуют ли подзаконные и нормативные акты, регламентирующие данные законоположения. Вместе с тем. как и любому донбассовцу, мне известны бесчисленные случаи их нарушения сотрудниками правоохранительных органов.
Конституция ДНР - закон прямого действия. Никакие ведомственные распоряжения и приказы, естественно, не могут противоречить Уголовному Кодексу. Это, само по себе, является уголовным преступлением.
Поэтому, в данной ситуации я бы предложил сотрудниками Прокуратуры ДНР провести превентивную разъяснительную работу среди сотрудников МВД ДНР, других официальных органов, которые будут задействованы в мероприятиях по предотвращению распространения коронавирусной инфекции. Хотя бы для того, чтобы уменьшить себе объемы работ в будущем.
(А на самом деле, для микширования социальной напряженности).
Спасибо!
С уважением,
Роман В.Манекин