Приветствую читателей канала !
" Вороватый чиновник - это всегда предатель своей страны . Его надо опасаться больше , чем союза НАТО , талибов и марсиан. "- Дмитрий Рогозин .
Кормления . С XIII по XVI века на Руси действовала система кормлений . Другими словами , чиновник , олицетворявший местную власть , существовал на средства людей , проживавших на данной территории . Чиновничий произвол был неизбежен , поэтому чтобы умерить народное недовольство , с XV века центральная власть начала выдавать «кормленные» и уставные грамоты , регламентирующие содержание чиновников . Позже доход кормленщиков был переведен из денежного в натуральный .
В XVI веке система кормления была отменена . Но нельзя сказать , что мышление , которое сложилось на протяжении веков , легко поддавалось корректировке . Плата чиновнику воспринималась как вознаграждение за услугу , следовательно , чем более высокого качества человек ожидал получить услугу , тем больше денег приносил . Вот это и положило начало сегодняшнему коррупционному беспределу .
Денежное поощрение служебного проступка называлось «лихоимством» . Еще Петр I , пытался бороться с коррупцией , но в своих письмах сподвижникам жаловался , что «вывести сию язву трудно» . В 1715 году император издал указ , обязывающий чиновничий аппарат получать жалование лишь из казны . Однако никакие меры не смогли остановить разгул взяточничества . Было решено ужесточить наказания за должностные преступления . Особо жадных показательно казнили , например , губернатор Гагарин был повешен прямо у здания Юстиц-коллегии , а затем перевешан в других частях Петербурга .
Елизавета Петровна отменила смертную казнь , в том числе и за взяточничество , и не предпринимала каких-то особых антикоррупционных мер . Екатерина II , наоборот , с первых дней своего правления озаботилась ситуацией с поборами , царившими в обществе . Она вернула систему жалования для чиновников , а также определила для них содержание , которого бы хватало на достойное существование . Однако эти меры не смогли остановить развитие коррупции , потому что , как известно , власть развращает ...
На протяжении всего XIX века императоры также признавали необходимость жесткого противодействия коррупции , но из-за переустройства государственного аппарата количество чиновников только росло , и это усугубляло проблему .
В СССР , с одной стороны , жесткие и не всегда правовые меры не позволяли взяточничеству прогрессировать . С другой же , в 1960-е годы начали появляться коррупционные механизмы , которые сегодня мы наблюдаем в более совершенном виде . Период перестройки больно ударил по моральным ценностям общества . Пороки , в том числе дача и получение взятки , перестали шокировать людей и казаться чем-то из ряда вон выходящим .
В 1998 году доктор юридических наук Н. И. Матузов отмечал , что «привилегии , злоупотребления , коррупция современных начальников приобрели такие формы и масштабы , которые даже и не снились партгосчиновникам советского периода»
Но все-таки , мировое сообщество знает пример государства , практически победившего коррупцию , – это Китай . Но методы , которыми была достигнута цель , характеризуются своей неоднозначностью .
Социологи и юристы соглашаются , что только лишь постоянное ужесточение наказаний не приструнит чиновничью алчность . В этой сфере изменения возможны только «сверху» . Если правительство России действительно хочет добиться целей , обозначенных в Конституции , соблюдать права человека и создавать гражданское общество , то формирование честной власти - именно то , над чем нужно работать .
Оставляйте комментарии , подписывайтесь на канал . Всем Добра !