Чем отличаются меры по борьбе с эпидемией коронавируса COVID-19 в Казахстане и России?
Главное различие, конечно, не в отдельных шагах, а концептуальное. И речь идет не о разнице в оценке опасности инфекции (она в принципе адекватна во всех странах), а о разнице в оценке допустимых издержек.
Часто говорят о двух сценариях реагирования властей на угрозу эпидемии коронавируса COVID-19 – «китайском» (введение чрезвычайного положение, жесткие карантинные меры – закрытые города, ограничение передвижения населения) и «итальянском» (полукарантин, поначалу меры носят рекомендательный характер, население живет в обычном режиме, инфекция свободно распространяется).
Однако по мере того, как Италия, Испания, Франция, Германия и даже Великобритания (которая не сдавалась до последнего), а также другие страны ЕС пошли на практически «тотальный карантин», по примеру того, что был введен в Ухане (не без нажима общественности и медицинских ассоциаций), можно говорить о подходе, при котором ущерб экономике, наносимый чрезвычайным и карантинными мерами, считается допустимой издержкой, и подходе, при котором считается, что удар по экономике от ограничительных мер превышает риски от распространения коронавирусной инфекции.
Судя по тому, что в России вместо ЧП и карантина объявлена нерабочая неделя (своеобразные каникулы с 28 марта по 5 апреля), наш северный сосед придерживается второго подхода.
Правда, в некоторых субъектах Российской Федерации что-то похожее на карантин введено. Как известно, мэр Москвы Сергей Собянин объявил начиная с 30 марта «всеобщий режим изоляции» в российской столице. В то же время политолог Екатерина Шульман отмечает, что ввиду того, что режим чрезвычайного положения введен не был, то эти ограничительные меры носят скорее рекомендательный характер. (Хотя Международная правозащитная группа «Агора» уточняет, что Роспотребнадзор уже принял предписания, создающие правовую основу для взимания штрафов).
Первое различие. Казахстан ввел режим ЧП – РФ нет.
Казахстан взял за основу «китайский сценарий» реагирования и практически сразу после выявления первых инфицированных объявил мобилизационный режим, введя чрезвычайное положение на всей территории страны.
Под карантин попали сначала Алматы и Нур-Султан, а затем Караганда и ее пригороды, Акмолинская область, Актобе и Актюбинская область, а также Атырау. Ограничительные меры введены в Жамбылской области.
Что позволяет сделать режим ЧП?
Блокировать очаги заражения – как известно, аналогичные меры в Ухане показали свою эффективность.
Ввести ограничения на пассажирские перевозки между регионами. Россия, как известно, закрылась только по внешнему периметру.
Режим ЧП позволяет привлечь Вооруженные Силы к дезинфекции улиц в Нур-Султане, Алматы и других городах. В России, насколько можно судить, такие меры (пока во всяком случае) не предусмотрены.
Кроме того, в Казахстане будут премированы в размере должностного оклада врачи, полицейские и другие специалисты, задействованные в противоэпидемиологических мероприятиях. Прорабатывается дополнительные меры финансовой поддержки медиков, которые находятся в полном смысле «на передовой» (как известно, в Италии от коронавируса уже скончались 37 врачей).
Стали известны размеры и сроки выплат медикам‼️
Выплаты будут производиться в течение 3 месяцев по трем группам риска заражения коронавирусом:
«Очень высокого риска» - врачи, средние и младшие медработники инфекционных стационаров, включая отделения реанимации. Надбавка - 850 тысяч тенге.
«Высокого риска» - врачи, средние и младшие медработники провизорных стационаров и скорой помощи. Надбавка - 425 тысяч тенге.
«Среднего риска» - врачи, средние и младшие медработники карантинных стационаров, санитарные врачи (госслужащие), водители скорой помощи и другие. Надбавка - 212,5 тысяч тенге.
Второе различие – в мерах социальной поддержки.
Здесь как раз-таки в Казахстане и в России много схожего.
В Казахстане с 1 января текущего года введен новый формат АСП, пособия для многодетных семей, гарантированный пакет соцподдержки детей (школьное питание, проезд в общественном транспорте и т.п.)
В России введены выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. Их выплата начнется в связи с кризисом на месяц раньше, не в июле, а в июне.
В Казахстане адресной точечной мерой поддержки социально-уязвимых групп населения является развозка бесплатных продуктово-бытовых наборов многодетным семьям, инвалидам и другим категориям граждан. Как сообщается на странице партии Nur Otan, в рамках акции «Біз біргеміз!» такие наборы сегодня получает почти 12 тыс. семей по всей стране.
В России введена зеркальная мера: начиная с апреля, всем семьям, имеющим право на материнский капитал, будут дополнительно выплачивать по пять тысяч рублей ежемесячно на каждого ребенка в возрасте до трех лет.
В Казахстане также введена компенсация тем, кто потерял доход из-за действия чрезвычайного положения, в размере 42 500 тенге ежемесячно. Процедура подачи заявки на получение этой компенсации сейчас упрощается, хотя, конечно, перечисление пособий без каких-либо подтверждений невозможно – это может вызвать злоупотребления.
И в Казахстане, и в РФ введены каникулы по выплате потребительских и ипотечных кредитов. Однако в Казахстане отсрочка не требует дополнительных условий, а в России надо подтвердить, что ваш месячный доход сократился более чем на 30 %.
В Казахстане есть еще несколько опций для населения в период действия ЧП:
расширение доступа населения к мобильной связи и Интернету, включая меры по бесплатному доступу на все казахстанские интернет-ресурсы и продолжению предоставления услуг связи даже в случае задолженности;
снижению размера оплаты коммунальных услуг;
госрегулирование цен на социально-значимые товары.
А вот в российских антикризисных мерах есть некоторые настораживающие моменты, а именно установление 13%-ного налога на процентный доход от банковских вкладов и инвестиций, превышающих 1 млн рублей. Это довольно значительная доля вкладов, размещенных сегодня в российских банках, – свыше 55 %. И это ничуть не похоже на «налог на роскошь» (депозит в 5,7 млн тенге трудно назвать роскошью), скорее, это налог на средний класс, который и так пострадал от девальвации.
Какой подход эффективнее в борьбе с эпидемией коронавируса COVID-19 – «тотальный карантин», которого придерживается Казахстан, или частичные ограничительные меры, предпринимаемые в РФ? Сейчас на этот счет ведутся бурные дискуссии.
Сторонники карантина считают, что важно приостановить распространение вируса, чтобы система здравоохранения не рухнула под натиском большого количества больных, нуждающихся в высокоспециализированной медицинской помощи.
Сторонники второго подхода считают, что важно выработать «коллективный иммунитет нации» на новый вирус, а не избегать его – правда, самый убежденный поборник этой теории британский премьер Борис Джонсон в конце концов сдался, объявил карантин в стране и сейчас пребывает в самоизоляции из-за своего COVID-позитивного статуса.
Как бы банально это не звучало – правоту тех и других покажет время.
https://kazvedomosti.kz/article/kazahstan-izbral-kitajskij-protokol-borby-s-pandemiej/