Найти в Дзене
Appellatio
5 подписчиков

Правовое регулирование криптовалют в России

1
6 мин
Достаточно долго юридическое сообщество обходило тему криптовалюты стороной. Хотя ещё в 2008 году вышла статья Сатоши Накомото «Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic Cash System», в которой объяснялся принцип работы Биткойна. Общая капитализация крипты составляет больше 174 миллиардов долларов [1]. А в Российской Федерации зарегистрировано более 100 юридических лиц, в названиях которых фигурирует слово «блокчейн». Вследствие этого государства не могли больше игнорировать этот рынок, в том числе и Россия с 2014 года стала регулировать данный вопрос. Однако до сих пор не только в нашей стране, но и в большинстве стран мира не был сформирован правовой статус крипты. Различные юристы рассматривают виртуальные деньги как средство платежа или как объект вещных прав и средство обмена [2]. Поэтому криптовалюта одна из самых неурегулированных сфера в данный момент, поспорить с ней в этом могут лишь технологии искусственного интеллекта (в России даже не определена легальная дефиниция ИИ). Техниче
Оглавление
В. В. Верещагин «Вход в храм Никко»
В. В. Верещагин «Вход в храм Никко»

Достаточно долго юридическое сообщество обходило тему криптовалюты стороной. Хотя ещё в 2008 году вышла статья Сатоши Накомото «Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic Cash System», в которой объяснялся принцип работы Биткойна. Общая капитализация крипты составляет больше 174 миллиардов долларов [1]. А в Российской Федерации зарегистрировано более 100 юридических лиц, в названиях которых фигурирует слово «блокчейн». Вследствие этого государства не могли больше игнорировать этот рынок, в том числе и Россия с 2014 года стала регулировать данный вопрос. Однако до сих пор не только в нашей стране, но и в большинстве стран мира не был сформирован правовой статус крипты. Различные юристы рассматривают виртуальные деньги как средство платежа или как объект вещных прав и средство обмена [2]. Поэтому криптовалюта одна из самых неурегулированных сфера в данный момент, поспорить с ней в этом могут лишь технологии искусственного интеллекта (в России даже не определена легальная дефиниция ИИ).

Технический вопрос

Международный Валютный Фонд так определяет понятие криптовалюты: виртуальная валюта – это эквивалент стоимости, выраженный в цифровом виде, выпускаемый частными разработчиками и деноминируемый как единица расчета на основе своей собственной системы расчетов. Также её возможно хранить, приобретать, обменивать, производить с помощью неё транзакции [3].

Налоговая служба США отмечает, что криптовалюту можно использовать для оплаты услуг и товаров, а также использовать как объект инвестирования и накопления [4].

Важным отличием обычной валюты от блокчейна состоит в том, что последний не обеспечивается силой принуждения и экономикой ни одной из стран мира и это выливается в полную независимость и децентрализованность.

Децентрализация криптовалюты обеспечивается особой технологией – блокчейн. Блокчейн представляет из себя цепочку блоков, по сути, каждый блок – это информация (хеш). Надёжность системы обеспечивается тем, что каждый блок содержит собственную хеш-сумму и хеш-сумму предыдущего блока. Чтобы обмануть систему придётся отредактировать все предыдущие блоки. В большинстве случаев копии цепочек блоков хранятся у пользователей на компьютерах, поэтому вклинить новую или изменить старую информацию в блоках невозможно [5].

Новые блоки в цепочке у каждой из монет появляются с определённой периодичностью. Этот интервал заранее определён и известен всем участникам рынка. Например, новый блок у биткойна появляется каждые 10 минут [6]. Майнинг нужен как раз для вычисления новых блоков, то есть правильного цифрового кода.

Успех Биткойна дал толчок появлению новых криптовалют – альткоинов. Самые значимые альткоины: Ethereum, Ripple, Litecoin, Monero. Они также созданы и работают на блокчейне, однако независимы от начального алгоритма, поэтому они могут иметь свои виды шифрования и исправлять недостатки Биткойна.

Также стоит различать коины и токены. Коины – это валюта, именно их майнят и обменивают на товары и услуги. Токены же больше походят на ценные бумаги, они подтверждают долю в каком-либо блокчейн-проекте (ICO) [7].

Несмотря на то, что многие российские граждане пользуются криптовалютой [8], а в Российской Федерации зарегистрировано более 100 юридических лиц со словом «Блокчейн» в названии, не сформировалось даже единого мнения насчёт её правового статуса России.

Правовой аспект

На официальном уровне про крипту заговорили лишь в 2014 году. Банк России выпустил пресс-релиз, в котором приравнял криптовалюту к денежным суррогатам. Также Центральный Банк (далее: ЦБ) выразил опасение насчёт того, что операции с помощью виртуальных денег часто направлены на финансирование терроризма [9]. Эту позицию поддержало несколько правительственных ведомств.

В этом же году Министерство Финансов РФ разместило законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В проекте предлагалось запретить выпуск денежных суррогатов и операции с ними. За данные действия предлагалось ввести как административную, так и уголовную ответственность [2]. В итоге предложение было негативно оценено Министерство экономического развития РФ и даже с правками не дошло до Государственной Думы.

В декабре 2015 года в Государственную Думу был внесён законопроект, который представлял собой версию нового КоАП РФ [10]. Новый кодекс предусматривал ответственность за выпуск и производство денежных суррогатов, также было дано их определение.

Уже через 2 года правительственная позиция по поводу криптовалют сделала оборот на 360 градусов. В 2017 году была утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [11]. В которой ставится приоритет на активное развитие «сквозных технологий», одной из которых является блокчейн.

В октябре 2017 года состоялось совещание по вопросу использования цифровых технологий в финансовой сфере, на котором Владимир Владимирович Путин поручил Правительству РФ и ЦБ обеспечить внесения в законодательство РФ изменений следующего содержания: признать рубль единственным законным средством платежа, урегулировать майнинг и создать базу по его налогообложению [2]. Вследствие, в 2018 году была выпущена масса законопроектов в этой области. Мнение власти насчёт крипты снова кардинально изменилось.

Законопроект «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации (о цифровых правах)» [12]. В нём вводится понятие «цифровое право», под которым понимается право на объекты гражданских прав, удостоверенное совокупностью электронных данных. Цифровые права являясь объектом гражданских прав, являются имущественными правами. Вступил в силу 18 марта 2019 года. По сути, данный закон является фундаментом правового регулирования криптовалют в России, однако до сих пор не выработан процесс налогообложения ряд необходимых легальных дефиниций, что было исправлено в законопроекте «О цифровых финансовых активах» [13], который не был принят.

Сфера правового регулирования криптовалюты невероятно актуальна, ибо при сегодняшней регуляции крайне затруднительно вести, как и гражданские, так и уголовные дела, связанные с криптой. Поэтому необходимо разработать единую канву правового регулирования крипты и ей следовать.

Список литературы: