Против действий мэра Москвы Сергея Собянина по ужесточению карантина внезапно выступили парламентарии-единороссы. Граждане изолированы без правовых оснований, возмутились они. Даже решения правительства правят «задним числом», чтобы они совпадали с указами Собянина, говорят юристы.
Сразу несколько влиятельных парламентариев выступили против ограничения права граждан на свободу перемещения. Их ввели 29 марта вечером по указу Собянина, усилив меры против распространения коронавируса. К примеру, резко ограничили возможность покидать жилые помещения: выгуливать собак можно на расстоянии 100 метров от своих домов и квартир, ходить только в магазины, аптеки и в случае крайней необходимости - на работу, если она почему-то еще не закрыта. Ограничения бессрочные, а за нарушения обещаны санкции.
Единороссы протестуют
Первым о незаконности таких решений заявил сенатор Андрей Клишас, в "мирное время" имевший репутацию чуть ли не главного лоббиста запретительных мер в Совете федерации. На этот раз он напомнил, что «ограничения прав и свобод граждан возможны только в силу федерального закона и в конституционно значимых целях». То есть введение ограничений — «исключительная компетенция Федерального Собрания и президента» (цитата по "Интерфаксу"). Они по закону могут вводиться в случае режима ЧП.
30 марта его фактически поддержал депутат Госдумы Николай Николаев, который в Facebook призвал «честно объявить» тот режим, который позволяет добиваться изоляции людей. По его словам — это режим ЧС и карантина. «Принудительная, под круглосуточным контролем и под страхом наказания, но при этом «самоизоляция». Мне одному видятся нестыковки в такой ситуации? Спецпропуска на передвижение, блокировка транспортных карт - это тоже элементы самоизоляции?»,— негодовал депутат. По словам источников П., пока за такую критику замечаний «сверху» поступить не успели.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал, что не будет давать юридическую оценку высказываниям Клишаса, поскольку не является юристом. Но меры Собянина и других губернаторов «абсолютно соответствуют задачам по борьбе с коронавирусом»,— полагает Песков.
Слово мэра Москвы стало важнее слова премьера
В последние дни именно решения мэра Москвы становятся определяющими для борьбы с COVID-19. Можно сказать, что он принуждает подстраиваться и федеральные органы власти. Хотя формально Собянин лишь один из 85 глав регионов, которые в «мирное» время обычно надежно встроены в вертикаль власти. Столичный градоначальник возглавляет рабочую группу Госсовета по противодействию распространению коронавируса, но запретительные меры издает как постановления мэра Москвы. При этом премьер-министр Михаил Мишустин руководит формально главным, правительственным штабом по борьбе с пандемией.
Именно позиция мэра по ключевому вопросу - о товарах первой необходимости во время пандемии, фактически, победила победила позицию правительства РФ. Поздно вечером 29 марта на сайте Белого дома обнародовали сообщение, что правительство внесло изменения в собственное распоряжение о перечне этих товаров. Никаких нормативных актов о внесении поправок при этом не появилось.
Однако распоряжение правительства от 27 марта, тем не менее, поменялось и стало полностью соответствовать перечню, утвержденному Собяниным для Москвы. Прежним осталось только количество таких товаров: 23. Но даже порядок перечисления товаров в документе правительства РФ, теперь полностью соответствует собянинскому.
Опрошенные П. юристы отмечают, что список теперь полностью совпадает с собянинским: «Получается, то ли правительство к моменту подписания собянинского указа уже заменило свое распоряжение, что маловероятно, то ли заменило уже по собянинскому указу, а это несколько противоречит здравому смыслу». Нынешняя работа над нормативными актами, которую ведут правительство и мэрия Москвы «выглядит так, будто важно, кто в таком бардаке будет главный», говорит другой собеседник П.
Очевидно, что аппаратная борьба ведётся на фоне борьбы с вирусом, говорит политолог Аббас Галлямов: «Но она касается не только Собянина и Мишустина. Там и Кремль есть. Вот Медведева, например, выпустили (вечером 29 марта выступил с обращением по поводу серьезности ситуации с вирусом.— П), Клишаса. Не хотят усиления Собянина».
Отдел П.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал:
