Президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий повышение выплат на детей для семей, в которых среднедушевой доход не превышает двух прожиточных минимумов. Речь идет о пособиях на 1-го и 2-го ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет. С 1 января 2020 года они будут равняться прожиточному минимуму в регионе.
Внимание! О новых выплатах по 5000 рублей на детей до 3 лет из-за коронавируса, а также новых сроках выплат пособия на детей с 3 до 7 лет в связи коронавирусом, читайте в конце этой статьи.
Порядок подтверждения доходов и необходимые документы на пособие до 3 лет
Вместо 50-рублевого пособия введут пособие для всех в размере прожиточного минимума. Но платить его будут не всем. А только нуждающимся.
Ранее Госдума на заседании 24 июля 2019 года приняла в третьем, окончательном чтении закон, увеличивающий число семей, получающих пособия на первого и второго ребенка, за счет изменения критерия нуждаемости (с 1,5-кратной на 2-кратную величину прожиточного минимума в субъекте РФ). Одновременно для таких семей вводятся ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка от 1,5 до 3 лет в размере регионального прожиточного минимума на ребенка.
Согласно новому закону родители детей в возрасте до 3 лет будут получать новое пособие, значительно превышающее 50 рублей. Правда, воспользоваться этой выплатой смогут не все.
Этот законопроект вносит изменения в закон 81-ФЗ.
- Планируется ввести новый вид «детской» выплаты.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости.
Право на такую выплату получат граждане (работающие или не работающие), у которых:.
- есть ребенок в возрасте от 1,5 до 3 лет (не важно ходит в садик или нет);
- размер среднедушевого дохода семьи на превышает (2 ПМа) 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Установленную в субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением пособия.
Размер такого ежемесячного нового пособия планируется установить на уровне прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением «детской» выплаты.
Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости возникает в случае достижения ребенком соответствующего возраста на 1 января 2020 года.
Главные условия получения пособия до 3 лет
Государство не всем готово выдавать новое ежемесячное пособие до 3 лет. Есть условия, указанные в законе (ст.1, 6 закона № 418-ФЗ):
- Детское пособие до 3 лет в 2020 г. назначается только на первого или второго ребенка.
- Дата рождения (усыновления) малыша — не ранее 1 января 2018 года.
- Ребенок не должен находится на полном гособеспечении.
- Пособие до 3 лет в 2020 года оформляется семьям, в которых среднедушевые доходы не превышают 2-кратную величину прожиточного минимума, утвержденную властями региона за 2 квартал предшествующего года.
- И ребенок, и взрослый получатель средств (родитель, опекун) должны быть гражданами России, постоянно проживающими на ее территории.
- Обратившийся за выплатой родитель не должен быть лишен родительских прав.
- В случае обращения за пособием до 3-х лет на второго ребенка деньги выплачиваются из материнского капитала, поэтому средства по сертификату не должны быть полностью израсходованы.
- Обратиться за денежными средствами имеет право мать, а в случае ее смерти или лишения родительских прав – отец, опекун, усыновитель.
При расчёте будут учитываться все денежные доходы семьи: зарплаты, премии, пенсии, пособия, оплата больничных, стипендии, алименты, денежные компенсации и довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других правоохранительных органов.
Порядок подачи документов
До 2020 года подтверждать повторно доход семьи нужно было только один раз: через год после первичной подачи документов.
С 2020 года процедура выполняется при исполнении ребёнком 1 года, затем 2-х лет:
- Это может стать серьёзным препятствием для тех, у кого заработок отличается от месяца к месяцу, и доход семьи на грани 2-х прожиточных минимумов.
- Сейчас можно подать документы на пособие, когда ребенку 11 месяцев, и получать пособие в течение года без дополнительного подтверждения (в данном случае, выплачивать будут до исполнения ребенку 1,5 лет).
- Теперь Федеральный 418-ФЗ от 28.12.2017 (последняя редакция с 2020 года) в аналогичном случае требует повторно подавать сведения о доходах через 1 месяц – при исполнении ребёнком 1 года. Конечно, эта проблема не коснется семей с низким доходом. Они смогут оформить пособие сразу при рождении ребёнка, а затем 2 раза в течение трёх лет подтвердить своё материальное положение.
Никаких дополнительных ограничений (например, можно или нет ребёнку посещать сад, можно ли маме выходить на работу) закон не ввёл. Соответственно, пособие до 3-х лет смогут получить семьи, в которых оба родителя работают, а ребёнок посещает детский сад, но общий доход не дотягивает до 2-кратного прожиточного минимума.
Напоминаем,
На пособие до 3-х лет могут претендовать только дети с 2018 года рождения.
Те, кто родился в 2017 году, пособие не получат, несмотря на то, что 3-х лет им ещё не исполнилось.
То же относится и к третьим, и четвертым детям в семье. Пособие выплачивается только на первого или второго ребёнка.
Никаких поправок о назначении пособия за прошлый период не было сделано. Например, ребенок родился в январе 2018 года. Соответственно, пособие до 1,5 лет родители перестали получать пособие в середине 2019 года. Как и раньше, новый закон 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (с изменениями 2020 года) предусматривает назначения пособия только со дня обращения, если ребёнок достиг 6-ти месячного возраста. Получается, что родители вынужденно пропустят пособие за несколько месяцев 2019 года.
Где можно получить выплату?
Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в 2020 году сохранит и порядок финансирования.
Как и прежде, деньги на выплату пособий на 1-го ребёнка будут выделяться из федерального бюджета.
А вот о содержании 2-го ребёнка до 3-летия родителям придётся задуматься самостоятельно. Средства на выплату пособия идут из материнского капитала. Таким образом, если родители решат всё-таки получать деньги ежемесячно в течение 3-х лет, то они потратят практически всю сумму материнского капитала. На обучение или улучшение жилищных условий уже ничего не останется. Поэтому в отношении 2-го ребёнка решение о получении пособия должно быть взвешенным.
Важно!
Если семья уже потратила средства материнского капитала на другие нужды, то пособие выплачиваться не будет. Отчитываться о расходовании этого пособия перед государством не нужно.
Из вышеуказанного следует, что:
- за пособие на 1 ребёнка нужно обращаться в социальную защиту;
- за пособием на 2 ребёнка нужно идти в Пенсионный фонд;
- многофункциональные центры должны оказывать услугу по приёму документов на оба указанных пособия
Что с пособиями в 50 рублей?
Закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребёнка в 2019-2020 годах не отменяет пособие в пятьдесят рублей, которое выплачивает работодатель (Постановление Правительства РФ от 03.11.1994).
Т.е. для работодателя ничего не изменилось, поэтому не нужно требовать с него выплаты прожиточного минимума.
- Пособие в 50 рублей продолжат получать как получатели «путинского» пособия до 3-х лет, так и те, кто не прошёл по критерию нуждаемости, либо имеет ребёнка 2017 года рождения.
- А также бабушки и дедушки, которые ухаживают за внуками.
На новое пособие до 3-х лет могут претендовать только родители ребёнка.
Поэтому, если бабушка ушла в отпуск по уходу за внуком, она продолжит получать после 1,5 лет, как и прежде, только 50 рублей.
Необходимые документы на пособие до 3 лет
При подаче заявления при себе необходимо иметь следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Документы, подтверждающие российское гражданство и факт проживания на территории РФ;
- Справка о составе семьи;
- Декларация или справка о доходах за последние 12 календарных месяцев для каждого члена семьи;
- Банковские реквизиты для перевода средств.
Так как закон вступает в силу с 1 января 2020 года, обратиться за назначением можно не раньше этой даты (нужно будет подавать вышеперечисленный комплект документов и заявление).
Причем пособие будет назначено с даты обращения с заявлением и документами, но не ранее 01.01.2020 г.
За предыдущие месяцы никаких доплат назначено не будет.
В соответствии с вступающим в силу с 1 января 2020 г. Приказом Минтруда № 588н от 28.08.2019 г., выплаты будут назначены до достижения ребенком 2-х лет. Потом нужно будет снова обращаться с документами и заявлением, чтобы продлить выплаты до 3 лет.
Таблица для расчета путинских выплат в 2020 году
С помощью представленной ниже таблицы можно определить, имеет ли семья право оформить пособие на первого или второго ребенка, и в каком размере будет назначена ежемесячная выплата в 2020 году.
- Право на выплаты будут иметь семьи, в которых на каждого члена семьи приходится доход в размере, меньшем чем 2 ПМ для трудоспособных (в зависимости от субъекта РФ). В таблице данные по среднедушевому доходу представлены в третьем столбце.
- Размер ежемесячной выплаты устанавливается равным детскому прожиточному минимуму в регионе (это четвертый столбец в таблице).
Наименование субъекта Российской Федерации ПМ для трудоспособного населения 2 ПМ для трудоспособных ПМ для детей (размер пособия)
Центральный федеральный округ
Белгородская область 10039 20078 9084 Брянская область 11721 23442 10606 Владимирская область 11746 23492 10780 Воронежская область 10140 20280 9190 Ивановская область 11513 23026 10327 Калужская область 11917 23834 10839 Костромская область 11569 23138 10458 Курская область 10927 21854 10107 Липецкая область 10515 21030 9840 г. Москва 20195 40390 15225 Московская область 14547 29094 12688 Орловская область 11124 22248 10316 Рязанская область 11125 22250 10154 Смоленская область 12088 24176 10898 Тамбовская область 10524 21048 9490 Тверская область 11981,22 23962,44 11399,09 Тульская область 11381 22762 10427 Ярославская область 11631 23262 10571
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия 15267 30534 13167 Республика Коми 14868 29736 13691 Архангельская область 14294 28588 12774 Вологодская область 12398 24796 11171 Калининградская область 12459 24918 11005 Ленинградская область 11646 23292 10379 Мурманская область 17841 35682 17193 Ненецкий автономный округ 21049 42098 21112 Новгородская область 11386 22772 10994 Псковская область 12276 24552 11057 г. Санкт-Петербург 12584,30 25168,6 11176,20
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан 10363 20726 10119 Республика Ингушетия 10226 20452 10246 Кабардино-Балкарская Республика 12834 25668 13707 Карачаево-Черкесская Республика 10798 21596 10402 Республика Северная Осетия-Алания 10433 20866 10087 Чеченская Республика 11350 22700 10811 Ставропольский край 10222 20444 9843
Южный федеральный округ
Республика Адыгея 10103 20206 9599 Республика Калмыкия 10592 21184 10211 Республика Крым 11512 23024 11225 Астраханская область 11067 22134 11256 Волгоградская область 10794 21588 10123 Краснодарский край 12030 24060 10639 Ростовская область 11371 22742 11099 г. Севастополь 12381 24762 12094
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан 10434 20868 9789 Республика Марий Эл 10498 20996 10066 Республика Мордовия 9914 19828 9442 Республика Татарстан 10085 20170 9373 Удмуртская Республика 10608 21216 9964 Чувашская Республика 10134 20268 9541 Кировская область 11054 22108 10461 Нижегородская область 11248 22496 10658 Оренбургская область 10221 20442 9900 Пензенская область 10341 20682 9817 Пермский край 11338 22676 10703 Самарская область 11969 23938 10714 Саратовская область 10276 20552 9708 Ульяновская область 11110 22220 10482
Уральский федеральный округ
Курганская область 10928 21856 10616 Свердловская область 11763 23526 11514 Тюменская область 12069 24138 11632 Челябинская область 11083 22166 10661 Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 16568 33136 15164 Ямало-Ненецкий автономный округ 17707 35414 16700
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай 10468 20936 10259 Республика Бурятия 12000 24000 12065 Республика Тыва 11125 22250 11322 Республика Хакасия 11752 23504 11705 Алтайский край 10837 21674 10203 Забайкальский край 12797,97 25595,94 12841,96 Иркутская область 12325 24650 11959 Кемеровская область 11011 22022 10778 Красноярский край 13425 26850 13192 Новосибирская область 12486 24972 12037 Омская область 10864 21728 10437 Томская область 12437 24874 12177
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия) 18161 36322 17660 Амурская область 13009 26018 12727 Еврейская автономная область 15253,83 30507,66 14869,63 Камчатский край 21660 43320 22099 Магаданская область 20824 41648 21052 Приморский край 13958 27916 14442 Сахалинская область 15807 31614 16109 Хабаровский край 15260 30520 15181 Чукотский автономный округ 23082 46164 23272
Таблица составлена на основании региональных нормативных актов (постановлений, указов, распоряжений), которыми устанавливается значение прожиточного минимума по основным социальным группам за 2 квартал 2019 года.
Доходы, которые НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ при расчете пособия до 3 лет:
- Сами путинские выплаты;
- Единовременное пособие при рождении ребенка;
- Разовое пособие на ребенка, а также на беременную жену военнослужащего, проходящего службу в армии по призыву;
- Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком;
- Региональное периодическое пособие на ребенка;
- Единоразовая выплата при передаче ребенка на воспитание в семью
- Единовременная материальная помощь в связи с террористическими актами, стихийными бедствиями или прочими чрезвычайными обстоятельствами.
Доходы, которые учитываются при расчете пособия до 3 лет:
- Заработная плата и премии;
- Стипендии, пенсии и пособия, не относящиеся к названным выше;
- Оплата больничных;
- Алименты;
- Выплаты правопреемникам пенсионных накоплений умерших;
- Компенсация за время исполнения общественных или государственных обязанностей;
- Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД и других правоохранительных органов РФ.
Пример расчета
Рассмотрим порядок расчета путинских выплат на примере семьи из трех человек, проживающей в Московской области (данные берутся из представленной выше таблицы).
- Оформить президентские пособия в 2020 году семья сможет, если ее среднедушевой доход не превышает 2 ПМ для трудоспособного населения, то есть 2 × 14547 = 29094 рубля. Это значит, что общий доход семьи должен быть не более 29094 × 3 = 87282 рубля в месяц.
- Если условие по среднедушевому доходу выполняется, семья может оформить ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на ребенка. Для проживающих в Московской области сумма выплаты в 2020 году равна 15225 рублей.
Напоминаем:
Оформить выплаты на первого ребенка можно в соцзащите или МФЦ,
а на второго — в Пенсионном фонде (напрямую либо также через МФЦ).
В первом случае пособие будет выплачиваться из средств федерального бюджета, а во втором — из средств материнского капитала, выданного на 2 ребенка.
Новое пособие на детей с 3 до 7 лет с 1 января 2020 года от президента Путина
Президент Владимир Путин 20 марта 2020 года подписал указ о ежемесячных выплатах на детей в возрасте от трех до семи лет. В указе отмечается, что выплата устанавливается с 1 января и предоставляется на условиях, предусмотренных законодательством регионов.
25 марта 2020 года во время обращения к гражданам Президент Путин поручил предоставить россиянам социальные выплаты в ускоренном порядке из-за коронавируса. Глава государства поручил правительству также ускорить и выплаты на детей от трех до семи лет включительно.
Выплаты по 5000 рублей на детей до 3 лет из-за коронавируса
В связи с распространением коронавируса, российским семьям, имеющим право на маткапитал, предлагается в ближайшие три месяца выплачивать по 5 тыс. рублей на каждого ребёнка до 3 лет.