Когда-то изменение климата было горячей темой. В 1979 году Всемирная Метеорологическая Организация (ВМО), Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде, Национальный научный фонд, Фонд Форда и Фонд Рокфеллера заплатили 250 историкам, географам, археологам и климатологам из тридцати стран, чтобы они поделились своим опытом на первой Международной конференции по климату и истории, организованный Отделом климатических исследований в Университете Восточной Англии (Англия) - подразделением, спонсируемым (среди прочих) British Petroleum и Royal Dutch Shell.
В том же году ВМО создала Всемирную климатическую программу с мандатом «включать климатические соображения в разработку рациональных политических альтернатив»; Президент Джимми Картер создал Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) для консолидации федеральной политики, связанной с управлением гражданскими чрезвычайными ситуациями, включая климатические катастрофы; и Конгресс Соединенных Штатов пригласил комитет ученых «оценить научную основу для прогнозирования возможных будущих климатических изменений в результате антропогенных выбросов углекислого газа в атмосферу». Комитет предсказал, что если в воздухе концентрация углекислого газа (СО2 ) продолжали увеличиваться, в течение первой половины XXI века « произойдут изменения глобальной температуры порядка 3 o C, и… они будут сопровождаться значительными изменениями региональных климатических моделей». Он также предупредил, что «политика ожидания и осмотра может означать ожидание, пока не станет слишком поздно». В ответ Конгресс принял Закон об энергетической безопасности, который (среди прочего) приказал Комитету по оценке диоксида углерода (CDAC) подготовить всеобъемлющее исследование «прогнозируемого воздействия на уровень диоксида углерода в атмосфере сжигания ископаемого топлива». «.
Эти инициативы произошли в тени мирового продовольственного кризиса. Цена на пшеницу утроилась, а на рис - в пять раз в период между 1972 и 1974 годами, что является отражением неурожаев в Южной Азии, Северной Америке, Сахеле и Советском Союзе, что вынудило Организацию Объединенных Наций созвать Всемирную продовольственную конференцию, которая призвала все страны сотрудничать в создании «всемирной системы продовольственной безопасности, которая обеспечивала бы адекватную доступность и разумные цены на продовольствие в любое время, независимо от периодических колебаний и капризов погоды». Затем, благодаря Зеленой революции (новые высокоурожайные сорта пшеницы, кукурузы и риса в сочетании с увеличением инвестиций в ирригацию, удобрения, пестициды и гербициды), производство продуктов питания резко возросло. Голод практически исчез из заголовков, и беспокойство по поводу капризов погоды ослабло. Отчет CDAC Конгрессу в 1983 году, озаглавленный Изменение климата категорически отрицает, что «имеющиеся данные об изменениях климата, вызванных СО 2 , поддержат шаги по изменению существующих моделей потребления топлива, в отличие от ископаемого топлива», и вместо этого утверждало, что «Прямое воздействие большего количества СО 2 в воздухе выгодно «.
Тем не менее, изменение климата включало тревожные данные. Если бы количество СО 2 в атмосфере продолжало увеличиваться с той же скоростью, как и предсказывалось в докладе, глобальные температуры повысились бы «примерно на 1 o C» уже в 2000 году, а «в полярных широтах удвоение концентрация CO 2 в атмосфере может вызвать потепление на 5-10 o C ». Это увеличит засухи и уменьшит «урожайность трех великих американских продовольственных культур (пшеницы, кукурузы и сои) по всему зерновому поясу на 5–10%». Это также приведет к повышению уровня моря во всем мире на 5 или 6 метров, так что даже «старая мечта о« северо-западном проходе »может стать реальностью». Чтобы предотвратить тревогу относительно этих жутко точных прогнозов, Изменение климата процитировало несколько исторических прецедентов, чтобы продемонстрировать, насколько легко люди приспосабливаются к резким изменениям климата: Европа в четырнадцатом веке (полностью основанная на « дальнем зеркале» Барбары Тухман ); Дакота в 1880-х годах (со ссылкой на газету « Мальчик с коровами»); и «Чаша пыли» 1930-х годов («естественный эксперимент с результатами, драматизированными в« Гроздья гнева » Джона Стейнбека »). Поэтому доклад радостно завершился: «Самый безопасный прогноз из всех, что мы сделаем, заключается в следующем: фермеры адаптируются к изменению климата, используют его и делают наши предыдущие прогнозы слишком пессимистичными». Более того, если местная адаптация не дотягивает, CDAC утверждает, что миграция решит все проблемы. В очередной раз в отчете приводятся обнадеживающие прецеденты
Люди переселились от берега моря в прерию, от снега до Солнечного пояса. Люди не только перемещаются, но и забирают с собой лошадей, собак, детей, технологии, сельскохозяйственные культуры, домашний скот и хобби. Удивительно, насколько гибкими могут быть люди при переходе в совершенно другой климат.
В маловероятном случае будущего кризиса, вызванного климатом, фермеры «будут двигаться так же быстро, как и Окиты, спасая себя, оставляя пахотные земли для какого-то другого использования». Несмотря на эти ложные исторические параллели, отчет CDAC сразу стал основополагающим текстом для тех, кто пытался отрицать глобальное потепление.
Изменение климата Не удалось упомянуть еще один прецедент: события 1816 года, год без лета (первый с 1675 года и самый последний). Это произошло в середине продолжительного минимума солнечных пятен на фоне сильной вулканической активности, которая (как и в семнадцатом веке) снизила средние глобальные температуры на 1–2ºC и стала причиной экстремальных погодных явлений. Большую часть лета из Финляндии в Марокко преобладали сильные холода; в Ирландии в течение 142 дней из 153 дней с мая по сентябрь шел дождь; виноград на французских и швейцарских виноградниках созрел позже, чем в любой другой год, так как непрерывные записи начались в 1437 году; муссон потерпел неудачу в Индии; и снег выпал в Цзяннане и Тайване. В Америке, к северу от диагональной линии, протянувшейся от Британской Колумбии до Грузии, фронты арктического воздуха вызывали колебания температуры в течение лета от 35ºC до замерзания в течение одного дня, убивая посевы: цена на пшеницу в Нью-Йорке в 1816 году не будет превышена до 1973 года. «Озноб Янки», как выжившие на севере Америка назвала их несчастным летом, произвела массовую миграцию из Новой Англии на Средний Запад.
«Земли на западе пышные, а климат мягкий и целебный», - произнес промоутер, и с 1817 по 1820 год население штата Огайо выросло на 50 процентов. Большинство новичков были новыми англичанами, спасающимися от внезапного изменения климата. произвел массовую миграцию из Новой Англии на Средний Запад. «Земли на западе пышные, а климат мягкий и целебный», - произнес промоутер, и с 1817 по 1820 год население штата Огайо выросло на 50 процентов. Большинство новичков были новыми англичанами, спасающимися от внезапного изменения климата. произвел массовую миграцию из Новой Англии на Средний Запад. «Земли на западе пышные, а климат мягкий и целебный», - произнес промоутер, и с 1817 по 1820 год население штата Огайо выросло на 50 процентов. Большинство новичков были новыми англичанами, спасающимися от внезапного изменения климата.
Если два столетия спустя «Янки Чиллз» (или любое другое стихийное бедствие) обрушатся на Новую Англию, перелет в Огайо принесет небольшое облегчение. Как указывается в версии 2011 года о стратегическом плане обеспечения безопасности родной земли штата Огайо : «Доставка еды с ферм на обеденные столы включает в себя сложную цепочку событий, которые могут быть прерваны на многих разных этапах. Поскольку продовольствие и сельское хозяйство являются такими жизненно важными отраслями для нашего штата, Огайо должен бдительно защищать цепи поставок животных, растений и продуктов питания », - но с более чем 11 миллионами жителей штата Огайо трудно понять, как штат может прокормить дополнительные 50 процентов в год. крайняя необходимость. Общеизвестно, что если от озноба погибает только кукуруза или только затронутая Новая Англия, транспортная и распределительная инфраструктура, созданная с 1816 года, вероятно, могла бы импортировать достаточное количество продовольственных пайков в штат Огайо из незатронутых (или менее затронутых) районов; но это может оказаться невозможным после крупномасштабного стихийного бедствия, не в последнюю очередь потому, что, по словам нынешнего плана чрезвычайных операций штата Огайо«Производственные агентства в Соединенных Штатах Америки используют системы инвентаризации точно в срок и не хранят большие запасы, поэтому в стране может возникнуть дефицит поставок критически важных предметов». Это занижение.
В то время как однажды, как отметил Стивен Кармель из Maersk Lines, «мы были самодостаточны в некоторых, но не во всем, что нам было нужно, и мы могли бы обменять избыток того, что мы сделали, чтобы заполнить пробелы ... Теперь мы самодостаточны в ничего такого." Следовательно, «как и в любой конвейерной ленте, соединяющей линии сборки, нарушение любой части системы становится нарушением всей системы». Кроме того, мы «полностью зависим от непрерывного потока точной информации. Без этого торговли просто не будет », - и не будет усилий по оказанию помощи.
Трагический опыт региона побережья Мексиканского залива после урагана «Катрина» в августе 2005 года выявил последствия экстремальных погодных условий, когда общество полагается на системы инвентаризации точно в срок и непрерывный поток точной информации: погибло почти 2000 человек; десятки тысяч остались без базовых предметов первой необходимости почти на неделю; более 1 миллиона перемещенных лиц; 92 000 квадратных миль земли опустошены; и 200 000 домов разрушены. Это было крупнейшее и самое дорогое стихийное бедствие в истории Соединенных Штатов, и оно привело к крупнейшему внутреннему развертыванию вооруженных сил со времен гражданской войны. Тем не менее, как сообщил следственный комитет Палаты представителей, «этого не должно было произойти. Потенциальные последствия шторма 4 или 5 категории были предсказуемы и фактически были предсказаны »; но «несмотря на годы признания угрозы, которая должна была возникнуть в результате урагана« Катрина », никто, ни федеральное правительство, ни правительство штата, ни местное правительство, похоже, не планировали эвакуировать город из наводнения через нарушенные дамб «.
Отчет комитета, озаглавленный Провал инициативыОн особо подчеркивал неспособность многочисленных групп респондентов связываться друг с другом: «Катастрофические бедствия могут иметь некоторые непредсказуемые последствия», - отметили они, - «но потеря мощности и зависимых систем связи после урагана не должна быть одной из них. » Они процитировали жалобу генерал-адъютанта Национальной гвардии Миссисипи, что «у нас бегуны бегут от командира к командиру. Другими словами, мы идем на звук стрельбы, как мы привыкли говорить в войне за независимость »(а также в семнадцатом веке).
В заключении доклада говорится: «Мы остаемся царапающими наши головы из-за неэффективности и неэффективности, которые характеризовали поведение правительства непосредственно до и после этого шторма. Но пассивность нанесла наибольший урон. Поэтому его авторы задаются вопросом: «Как мы можем создать систему защиты от пассивности? Почему мы неоднократно кажемся несогласованными во время бедствий? Почему мы постоянно кажемся одним бедствием? »
Несколько месяцев спустя следственный комитет Сената США пришел к аналогичным выводам в докладе под названием « Ураган Катрина: нация, которая еще не подготовлена», «Все еще» ссылается на неадекватные реакции на другое катастрофическое событие, выявленное независимой комиссией, которая изучала атаки 11 сентября всего четыре года назад, и несколько членов Конгресса призвали создать аналогичную независимую комиссию для Катрины, чтобы учиться на ошибках, допущенных - но Белый Дом сорвал их.
Таким образом, Соединенные Штаты остались «одним бедствием позади»: хотя федеральное правительство улучшило свои возможности по мобилизации и доставке огромного количества предметов снабжения для оказания помощи органам власти штатов и местным органам власти в дни и недели после катастрофы (поиск и спасание, правоохранительные органы, временное жилье). чрезвычайное распределение продовольствия, воды и лекарств), оно сделало гораздо меньше, чтобы помочь уязвимым местам подготовиться к долгосрочному восстановлению (как обеспечить работу местного правительства, переместить перемещенных лиц,
Таким образом, когда в октябре 2012 года ураган «Сэнди» обрушился на Нью-Йорк и Нью-Джерси, совершенно предсказуемые сбои инфраструктуры (потеря электроэнергии, закрытие транспортных систем, нехватка бензина) вновь затронули десятки миллионов людей в течение нескольких дней, а иногда и недель, и меньшее (но все же существенное) число для месяцев, а иногда и лет. Для Адама Собеля, ученого-землевладельца, основным виновником этих недостатков было то, что провал инициативы назвал «пассивностью»:
Большая часть ущерба не могла быть предотвращена никакими решениями или действиями, предпринятыми в дни, предшествовавшие шторму. Большинство из них было результатом решений, принятых в годы, десятилетия и даже столетия назад. Большинство из них, возможно, неосознанно, были вызваны решениями ничего не делать или отсутствием решения что-либо делать. Эти нерешительные решения были сделаны не в ответ на научные прогнозы, а вопреки им.
Та же пассивность была характерна для многих бедствий XVII века. Возьмем один яркий пример: эпидемии чумы в 1603, 1625 и 1636 годах убили десятки тысяч лондонцев, и когда новая эпидемия разорила континентальную Европу в 1664-65 годах, было легко предвидеть последствия, если она достигнет английской столицы. Тем не менее ни местное, ни национальное правительство не предприняло соответствующих действий. Вместо этого, когда разразилась чума, король и его двор, многие магистраты и почти все богатые бежали. Парламент собрался в Оксфорде для обсуждения соответствующих мер, но никакого закона не было принято, потому что сверстники требовали освобождения от ограничительных мер, таких как карантин, и настаивали на том, чтобы рядом с их собственными домами не создавались чумные больницы. Можно задаться вопросом, почему центральное правительство не действовало в одностороннем порядке, чтобы спасти свой капитал; но, ограничены, и они должны действовать на законных основаниях ". Правление Оливера Кромвеля и его армейских офицеров (которое закончилось всего пять лет назад) оставило горькое наследие, и Карл II не осмеливался рисковать отчуждением своих новых подданных, применяя непопулярные меры.
Поэтому последствия нерешительности со стороны правительства измерялись трупами жертв чумы, которые ежедневно сбрасывали в братские могилы. В целом, в результате эпидемии погибли 100 000 лондонцев, четверть всего населения столицы, и еще 100 000 жертв в других частях Англии. Тем не менее, в отличие от Катрины и Сэнди, эта катастрофа оказалась переломным моментом: английское правительство ввело и ввело строгие меры контроля, благодаря которым его граждане никогда больше не страдали от эпидемии чумы.
Социальный психолог Пол Словик утверждает, что «способность ощущать и избегать вредных условий окружающей среды необходима для выживания всех живых организмов», тогда как «у людей есть дополнительная способность, которая позволяет им изменять свое окружение, а также реагировать на него» - но только если они используют два разных навыка: процессы обучения (наблюдение, измерение и классификация природных явлений) и этапы обучения (разработка методов, практик и инструкций, предназначенных для снижения уязвимости в будущих опасностях).
Чтобы активировать эту дополнительную способность, людям, очевидно, необходимо испытать стихийные бедствия «не только по величине, но и по частоте. Без повторного опыта процесс, посредством которого менеджеры разрабатывают меры по борьбе с [бедствиями], не состоится ». Национальный центр ураганов, подразделение Национальной метеорологической службы Соединенных Штатов, подтвердил это понимание после катастрофических сезонов ураганов 2004 и 2005 годов (которые включали не только Катрину, но и семь из девяти самых дорогих штормовых систем, когда-либо поражавших Соединенные Штаты). ). Еще одна «катастрофическая гибель людей неизбежна в будущем», - печально заключили они.» Адам Собел пришел к аналогичному выводу после того, как Сэнди:
Когда события определенного типа не случались раньше, прогнозы о том, что риск этого события является значительным, исторически не генерируют коллективную волю, необходимую нам для осуществления инвестиций в устойчивость. Это верно даже тогда, когда наука ясно указывает, что событие, скорее всего, произойдет в конце концов, и что последствия неподготовленности к нему будут серьезными. Так же, как уязвимость Нового Орлеана была известна за десятилетия до Катрины, уязвимость Нью-Йорка и прибрежных районов вокруг него была известна за десятилетия до Сэнди.
По словам австралийского профессора общественной этики Клайва Гамильтона: «Иногда столкнуться с истиной слишком сложно. Когда факты удручают, их легче переосмыслить или игнорировать ».
Возможно, когнитивный диссонанс объясняет, почему многие общества не «вкладывают средства в повышение устойчивости», чтобы справиться с изменяющимся климатом, несмотря на тот факт, что глобальная температура в 2016 году была самой теплой за всю историю наблюдений, что это был третий год подряд, когда новая годовая температура был установлен рекорд, и что первые шестнадцать лет двадцать первого века все входили в число семнадцати самых теплых за всю историю; и несмотря на беспрецедентные экстремальные погодные явления - особенно продолжительные периоды необычной жары, сильных ливней и ливневых паводков - которые разрушили жизни людей и разрушили инфраструктуру.
Можно отрицать, что глобальный климат меняется, но трудно отрицать, что волна тепла в Европе в 2003 году, продолжавшаяся всего две недели, привела к преждевременной смерти 70 000 человек; что восемнадцать крупных наводнений обрушились на Техас, Луизиана, Оклахома и Арканзас в период с марта 2015 года по август 2016 года; или что почти 18 дюймов дождя выпало на Сакраменто и другие районы Калифорнии в январе и феврале 2017 года, в результате чего были повреждены дороги, плотины и другая инфраструктура, ремонт которых может стоить 1 миллиард долларов.
Научное сообщество практически единодушно оценивает реальность глобального потепления: из 69 406 авторов недавних рецензируемых статей на эту тему только пять отклонили его. Аналогичным образом, только 2 процента членов Американской ассоциации содействия развитию науки, крупнейшего в мире многопрофильного научного профессионального общества, отрицали, что Земля нагревается (та же доля, которая отвергла эволюцию), и эта цифра снизилась до 1 процента. среди опрошенных ученых-землян. В отличие от этого, опрос 2016 года, проведенный Pew Research Center взрослыми, живущими в Соединенных Штатах, показал, что менее половины считают, что «Земля нагревается в основном из-за изменения климата», и едва ли четверть считают, что «почти все ученые-климатологи согласны с тем, что поведение человека в основном отвечает за изменение климата ».
Эти и другие подобные результаты побудили группу исследователей спросить людей в 47 различных странах: «Насколько серьезным вы считаете глобальное потепление?» и поделиться своим обоснованием. Ответы выявили три основных причины массового скептицизма:
- Очевидна отрицательная корреляция между библейским фундаментализмом и заботой об окружающей среде, особенно среди христиан в Соединенных Штатах, многие из которых рассматривают стихийные бедствия как божественное наказание за грех, так что подготовка и смягчение являются пустой тратой времени и денег ( Пекатогенный кругозор также распространен в семнадцатом веке.)
- Отрицательная корреляция также существует между проживанием в регионах, сильно подверженных стихийным бедствиям, таким как ураганы, и опасениями по поводу глобального потепления, либо потому, что опасность и стихийные бедствия принимаются как аспекты повседневной жизни, либо потому, что может быть трудно признать, что покупка недвижимости в таком месте на высокий риск ущерба от стихийных бедствий, таких как ураганы, глупо.
- Респонденты в богатых странах и в странах с высоким уровнем выбросов углекислого газа проявляют меньшую озабоченность по поводу глобального потепления, чем респонденты в бедных странах или в странах с низким уровнем выбросов, без сомнения, потому что глобальное потепление труднее принять как проблему, когда оно требует признания что это отчасти ваша вина, и когда смягчение требует больших личных жертв.
Все три причины отражают культуру пассивности, описанную в «Неудачной инициативе» , но они получают подкрепление от небольшой, но влиятельной группы активистов.
В своем проекте научных исследований « Новая Атлантида» в 1626 году Фрэнсис Бэкон превозносил «торговцев светом», которые путешествовали издалека, чтобы вернуть научные знания, а затем сотрудничали, чтобы обсудить их значение и применить его практические преимущества. Почти все ученые сегодня делают именно это, но по некоторым вопросам им приходится сталкиваться с «торговцами сомнениями», которые стремятся дискредитировать свои исследования и способствуют недоверию к их выводам. За последние полвека торговцы сомнением активно оспаривали научные данные о связи между курением табака и раком легких, между кислотными дождями и ущербом для окружающей среды, а также между хлорфторуглеродами (ХФУ) и истощением озонового слоя, а также как между CO 2 выбросы и изменение климата.
В каждом случае они находили и финансировали экспертов-противоположников (почти всегда из научной области, не относящейся к рассматриваемым вопросам окружающей среды или общественного здравоохранения), и настаивали на том, чтобы журналисты уделяли равное внимание отрицателям, сколь угодно малым и, тем не менее, неквалифицированным. Хотя отрицатели в конечном итоге проигрывают, они все равно причиняют огромный вред. Так, в 2006 году, после семи лет судебных разбирательств, федеральный судья США Глэдис Кесслер установила, что табачная индустрия участвовала в «незаконном заговоре с целью обмануть американскую общественность в отношении воздействия курения на здоровье» с 1950-х годов. Более того, поскольку оно «последовательно, неоднократно и с огромным мастерством и изощренностью отрицало эти факты для общественности, правительства и сообщества общественного здравоохранения,
В случае изменения климата число смертей, количество человеческих страданий и экономические потери будут намного выше. Экстремальная погода вызвала 91 процент из почти 16 000 стихийных бедствий, зарегистрированных во всем мире в период с 1980 по 2015 годы. В частности, в Европе, где экстремальные погодные явления составили 92 процента всех стихийных бедствий, зарегистрированных в тот же период, экономические потери вызваны погодными явлениями. увеличился с среднего значения за десятилетие (с учетом инфляции) более 7 млрд. евро в 1980-х годах до более 13 млрд. евро в 1990-х годах и более 14 млрд. евро в 2000-х годах.
Эти тревожные статистические данные привлекли внимание мировых страховых компаний. Международная ассоциация по изучению экономики страхования, также известная как Женевская ассоциация, считает, что «потери от погодных явлений растут ежегодно на 6 процентов, удваиваясь каждые двенадцать лет»; он предсказывает, что «тенденции роста убытков будут продолжаться»; и это обвиняет тенденции потери в синергии между изменением климата и извращенностью человека.
Отсутствие превентивных стратегий (например, зонирование земель, строительные нормы и т. Д.) В планировании развития многих стран приводит к увеличению уязвимости и рисков в результате стихийных бедствий и изменения климата. Кроме того, все больше людей и имущества сосредоточено в открытых (городских) районах, таких как прибрежные районы в странах с низким и средним уровнем дохода. В то же время взаимосвязанные глобальные производственно-сбытовые цепочки очень уязвимы для сбоев, вызванных стихийными бедствиями. И, наконец, что не менее важно, считается, что изменение климата усугубляет серьезность и частоту экстремальных явлений.
Амитав Гхош подчеркнул особую уязвимость Азии. «Если мы рассмотрим местонахождение тех, кто подвергается наибольшей угрозе из-за изменений, которые происходят сейчас на планете, - писал он, - подавляющее большинство потенциальных жертв находятся в Азии». Из-за повышения уровня моря, падения водоносных горизонтов и опустынивания «жизнь и средства к существованию полумиллиарда людей в Южной и Юго-Восточной Азии находятся под угрозой. Нет необходимости добавлять, что бремя этих воздействий будет в основном ложиться на самых бедных людей региона, и среди них непропорционально женщины - и все же «существует очень мало политик или государственных учреждений, которые способны реализовать или даже обдумать отступить из уязвимых мест ».
Стихийные бедствия с сильным воздействием не ограничиваются Южной и Юго-Восточной Азией В докладе, опубликованном в 2007 году военно-консультативным советом Центра военно-морского анализа, некоммерческой исследовательской организации, базирующейся в Арлингтоне, штат Вирджиния, предусмотрительно предупреждается, что «изменение климата служит фактором, усиливающим угрозу нестабильности в некоторых из наиболее нестабильных регионов мир. Прогнозируемое изменение климата серьезно усугубит и без того маргинальный уровень жизни во многих странах Азии, Африки и Ближнего Востока, что приведет к повсеместной нестабильности и вероятности обанкротившихся государств ». «Основным воздействием изменения климата на Европу, вероятно, будут миграции, - продолжили они, - в настоящее время из Магриба (Северная Африка) и Турции, и все чаще, по мере ухудшения климатических условий, из Африки». Их предсказание вскоре сбылось. В сирии страна, население которой выросло в семь раз за два поколения, многосезонная, многолетняя экстремальная засуха, которая началась зимой 2006-7 годов, сократила урожайность пшеницы и ячменя на половину и две трети соответственно и уничтожила поголовье скота.
Более 1 миллиона голодных и бездомных бежали из сельских районов в города, как это сделали их предки, когда в семнадцатом веке случилась такая же продолжительная засуха. Там они увеличили население некоторых городов на треть, резко подняв цены на продукты питания и жилье, перегрузив такие услуги, как больницы и школы, увеличив безработицу в городах, экономические проблемы и социальные беспорядки. В 2012 году началась гражданская война, в результате которой более 1 миллиона голодающих беженцев перешли в Турцию, а затем в Европу. К 2016 году половина населения Сирии была перемещена.
Что можно сделать, чтобы избежать таких душераздирающих сценариев? Церковь Иисуса Христа Святых последних дней в настоящее время обязывает своих прихожан готовиться к внезапному стихийному бедствию, беря «количество пищи, которое вам нужно будет купить, чтобы прокормить свою семью за день, и умножить это на семь. Вот сколько еды вам понадобится для недельного запаса. Если у вас есть недельный запас, вы можете постепенно увеличить его до месяца, а в конечном итоге до трех месяцев ». Более скромно, штат Огайо рекомендует, чтобы каждая семья хранили «достаточно еды и воды, чтобы хватило на несколько дней до двух недель».
В частности, поскольку «вы можете существовать на очень небольшом количестве пищи в течение длительного времени, но через короткое время без достаточного количества воды ваше тело не сможет функционировать… семья из четырех человек, которая хотела бы обеспечить запас воды на 1 неделю» под рукой нужно будет хранить 28 галлонов. " И после этого? Разрушения, вызванные ураганами «Катрина» и «Сэнди» и бесчисленным количеством других резких и значительных погодных явлений, продолжались в течение нескольких месяцев, а в некоторых районах - в течение многих лет, значительно превосходя устойчивость даже самых дальновидных семей или местных органов власти, действующих в одиночку.
В декабре 2012 года, через два месяца после Сэнди, мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг создал Специальную инициативу по восстановлению и устойчивости и поручил ей разработать план «более сильного, более выносливого Нью-Йорка». В его отчете, длиной в 445 страниц, изложено более 250 инициатив, направленных на то, чтобы «сделать наш город еще жестче», при общей стоимости почти 20 миллиардов долларов - но не только. В отчете делается вывод: «Учитывая важную роль, которую федеральное правительство играет в оценке риска наводнений, страховании от наводнений и мерах по защите прибрежных районов, четкая федеральная повестка дня для города (в партнерстве с государством и делегацией Конгресса) имеет решающее значение для успешное выполнение плана, изложенного в этом отчете ». Он добавил: «Хотя этот список не отражает всех потребностей Нью-Йорка со стороны федерального правительства,
Это признание отражает опыт других обществ: подготовка к крупной вызванной погодой катастрофе и борьба с ней требуют ресурсов, которыми может командовать только центральное правительство. Строительство Темзского барьера на юго-востоке Англии является поучительным примером. Река Темза часто разрывает свои берега и затопляет части Лондона. В 1663 году Сэмюэль Пепис сообщил, что «величайший прилив, который когда-либо запомнился в Англии, был в этой реке: весь Белый зал утонул». Были выдвинуты предложения установить барьер, чтобы предотвратить повторение подобных катастроф, но оппозиция лондонских торговцев, чья торговля пострадала бы, если корабли не могли плыть вверх по Темзе, и разногласия между конкурирующими юрисдикциями по поводу стоимости, сорвали их. Затем, в 1953 году, приливная волна в Северном море затопила около 150, 000 акров восточной Англии и утонули более 300 человек. Правительство заявило: «У нас был острый урок, и мы будем виноваты только в том, что не сможем извлечь из этого выгоду», и создали комитет для предложения средств правовой защиты. Он также рекомендовал незамедлительно построить в устье Темзы «подходящую структуру, которая может быть закрыта», но противодействие интересов судоходства и нехватки наличности местных властей вновь предотвратило действия.
В 1966 году правительство попросило своего главного научного советника Германа Бонди заново изучить этот вопрос. Математик по образованию, Бонди уделял много внимания оценке рисков; но он также обратился к историческим источникам и обнаружил, что высота штормовых приливов, зарегистрированных на Лондонском мосту, увеличилась более чем на 1 метр с 1791 года (когда начались записи). Хотя он не мог определить причину этого тревожного события, Бонди предсказал, что уровень моря будет продолжать повышаться, увеличивая вероятность еще одного "крупного наводнения в Лондоне", которое нанесет "сокрушительный удар по нервному центру страны". «. Он сравнил вероятность этого с другими событиями с низкой вероятностью / сильным воздействием, такими как астероид или метеорит, поразивший центр Лондона, который также нанес бы огромный ущерб; но пришли к выводу, что риск был отдаленным, а профилактика почти невозможной - тогда как, учитывая повышение уровня Северного моря, неизбежно было еще одно катастрофическое наводнение, подобное или даже более сильное, чем в 1953 году. Поэтому он недвусмысленно рекомендовал строительство Темзского барьера.
Хотя интересы судоходства и местные власти сделали все возможное, чтобы помешать осуществлению этого плана, в 1972 году парламент принял Закон о защите от наводнений в Темзе и пообещал профинансировать рекомендацию Бонди. К моменту его завершения в 1982 году барьер обошелся в 534 миллиона фунтов стерлингов, но стоимость охраняемого им объекта превышает 200 миллиардов фунтов стерлингов и включает 40 000 коммерческих и промышленных объектов и 500 000 домов с населением более 1 миллиона человек. Если бы не был Темзский барьер, и еще один потоп «утопил» Уайтхолл, сердце правительства сегодня, как и во времена Пеписа, он вытеснил бы 87 000 членов центральной администрации, которые там работают. Это также затопило бы новое экономическое развитие доков, а также шестнадцать больниц, восемь электростанций и множество пожарных станций, полицейские участки, дороги, железнодорожные линии, железнодорожные станции и станции метро, а также магазины и поставщики, необходимые для ремонта и замены предметов, поврежденных в результате наводнения. Поэтому лондонцы потеряют не только свои дома и работу, но и основные средства реагирования и восстановления. Короче говоря, без Темзского барьера Лондон в 2005 году будет напоминать Новый Орлеан: уязвимый перед лицом стихийного бедствия, которое, как и Катрина, рано или поздно неизбежно. К 2016 году Темзский барьер был активирован для предотвращения наводнений 176 раз, из них 50 - зимой 2013-14 гг. уязвимы перед стихийным бедствием, которое, как и Катрина, рано или поздно неизбежно. К 2016 году Темзский барьер был активирован для предотвращения наводнений 176 раз, из них 50 - зимой 2013-14 гг. уязвимы перед стихийным бедствием, которое, как и Катрина, рано или поздно неизбежно. К 2016 году Темзский барьер был активирован для предотвращения наводнений 176 раз, из них 50 - зимой 2013-14 гг.
Экстремальная погода - отличный выравниватель. Несмотря на все очевидные различия, люди в развитых обществах имеют те же основные потребности, что и люди в других странах. Нам всем нужно жилье, достаточное количество воды и не менее 2000 калорий в день; и мы все уязвимы в «голодное время» (термин, используемый аборигенами Западной Австралии для сезона между концом одного годового цикла и началом следующего), потому что, если электросеть выйдет из строя, очень скоро не будет еды на полках супермаркетов и воды. Изменяющееся географическое распределение населения планеты усиливает эту уязвимость. В 1950 году в Европе было в три раза больше населения Африки, но в 2016 году население Африки было, по меньшей мере, на 50 процентов больше, чем население Европы - неравенство, которое увеличивается с каждым годом по мере роста первых, а последних сокращается. Этот сдвиг увеличивает процент мирового населения, которое тратит значительную долю располагаемого дохода на основные нужды, такие как вода, еда, энергия и жилье, часто в районах, где даже центральные правительства не имеют эффективных средств борьбы с крупными бедствиями, что делает их более уязвимы к последствиям изменения климата. Глобальный кризис семнадцатого века преждевременно положил конец жизни миллионы людей. Сегодняшняя природная катастрофа схожих масштабов и продолжительности преждевременно приведет к гибели миллиардов людей.
Мы стоим перед ясным выбором. Как заметил главный научный советник Великобритании в 2004 году, подводя итоги исследования почти девяноста ведущих экспертов о рисках наводнений, «мы должны либо больше инвестировать в устойчивые подходы к управлению наводнениями и прибрежными районами, либо научиться жить с усилением наводнений». Энтони Зинни, бывший главнокомандующий Центрального командования США (ответственный за Ближний Восток, Северную Африку и Центральную Азию), в интервью 2007 года высказал аналогичное замечание с характерной тупостью: «Мы заплатим за это так или иначе, " он сказал. «Сегодня мы заплатим за сокращение выбросов парниковых газов, и нам придется принять какой-то экономический удар. Или мы заплатим цену позже в военных условиях. И это будет связано с человеческими жизнями. Там будут человеческие потери. Нет выхода из этого, к которому не приложены реальные затраты ». В 2011, исследование воздействия изменения климата, основанное на тридцатилетних эмпирических данных, подготовленных для штата Нью-Йорк и опубликованных (по иронии судьбы) всего за одиннадцать месяцев до того, как Сэнди ударил, определило количественно уравнение: «Существует приблизительное преимущество 4: 1. Соотношение стоимости и стоимости инвестиций в защитные меры для снижения потерь от бедствий ». Короче говоря, мы можем заплатить за подготовку и выделить значительные ресурсы сейчас, или мы можем понести гораздо большие расходы на ремонт в будущем.
Подобно Кассандре, историки, которые пророчествуют, редко получают много внимания от своих коллег (или кого-либо еще), а те, кто пророчествует о гибели (независимо от того, являются ли они историками), обычно увольняются как нытики - хоггидиани , чтобы использовать пренебрежительный термин в бестселлере Секондо Ланселлотти 1623 года В наши дни . Еще хоггидиани не всегда ошибаются Как заметил историк окружающей среды Сэм Уайт: «Изучение климата без учета истории климата похоже на вождение без зеркала заднего вида: оно дает не только притчи, но и параллели о прошлых изменениях климата и их последствиях». Ученые Земли Тим О'Риордан и Тим Лентон согласились; поскольку «не существует единого шаблона для прогнозирования и адаптации» к стихийным бедствиям, вызванным погодой, они утверждали, что «ничто не заменит хорошей истории успешной практики». Поэтому нам «нужно следовать примерам успешного предвидения» и корректировкам в прошлом «для того, чтобы предлагать лучший опыт обучения для других».
Глобальный кризис семнадцатого века предлагает два успешных, но совершенно разных процесса обучения. Голод и беспорядки в Японии привели к тому, что Токугава Иемитсу и его советники создали больше зернохранилищ, обновили инфраструктуру связи, выпустили подробное экономическое законодательство и избежали иностранных войн, чтобы сохранить достаточные резервы для преодоления последствий экстремальных погодных явлений. Но, как отмечает Гош, «изменение климата представляет собой серьезную проблему для того, что является, пожалуй, самой важной политической концепцией современной эпохи: идеи свободы, которая является центральной не только для современной политики, но и для гуманитарных наук, искусства, и литература. » Успешные усилия Токугава по защите своих подданных от голода включали в себя политику, которую немногие сегодня сочли бы приемлемой: они запрещали свободу слова, убеждений, собраний или передвижения; монополизировал владение и использование огнестрельного оружия; вел постоянный надзор и казни без надлежащего судебного разбирательства; и, когда все остальное не удалось, они разрешили mabiki , буквально «истончение», но также метафора выбора для детоубийства. Англия придерживалась другой стратегии адаптации к погодным катастрофам. Последовавшие нехватки в 1590-х, 1629-31, 1647-49 и 1690-х годах постепенно заставляли неохотных владельцев собственности принимать довод центрального правительства о том, что дешевле и эффективнее (а также гуманнее) поддерживать тех, кто стал старым, вдовами, больными, инвалидами или безработными на местах, создавая тем самым основы первого в мире государства всеобщего благосостояния.
Тем не менее, даже Англия не смогла справиться с резким изменением глобального климата, как Джордж Гордон, лорд Байрон, обнаружил в 1816 году после того, как бежал из страны на фоне обвинений в инцесте, супружеской измене, избиении жены и содомии. Он планировал отдохнуть на вилле возле Женевского озера с бывшей любовницей, его личным врачом Джоном Полидори и избранной группой близких друзей. Вместо этого вечеринка провела «мокрое, нелицеприятное лето» (Швейцария была одной из областей, наиболее пострадавших от глобального похолодания), что заставило Байрона и его спутников проводить почти все свое время в помещении. Среди других развлечений они соревновались, чтобы увидеть, кто мог бы написать самую пугающую историю. Мэри Уолстонкрафт Шелли начала работать над « Франкенштейном» , одним из первых романов ужасов, ставшим бестселлером; Полидори написал «Вампир»прародитель жанра художественной литературы Дракулы; Байрон написал стихотворение, которое он назвал «Тьма».
Все три работы отражали дезориентацию и отчаяние, которые могут быть вызваны даже несколькими неделями внезапного изменения климата. Когда мы обсуждаем, имеет ли смысл сегодня вкладывать больше ресурсов в меры по смягчению или «постоянно кажется, что одна беда позади», мы могли бы перечитать с выгодой стихотворение Байрона, потому что, в отличие от наших предков в 1816 году (и в семнадцатом веке), Мы обладаем как ресурсами, так и технологиями, чтобы выбрать, готовиться ли сегодня или ремонтировать завтра.
Тьма лорда Байрона
У меня была мечта, которая была не всем мечтой.
Яркое солнце погасло, а звезды
Бродил темнота в вечном пространстве,
Без лучей и без путей; и ледяная земля
Размахнулся слепым и чернеющим в безлунном воздухе.
Морн пришел и ушел - и пришел, и не принес ни дня,
И люди забыли свои страсти в страхе
От этого их запустение; и все сердца
Были охвачены эгоистичной молитвой за свет:
И они действительно жили у сторожевых огней - и престолов,
Дворцы коронованных королей - хижины,
Обитания всего, что обитает,
Были сожжены ради маяков; города были потреблены,
И люди собирались вокруг своих сверкающих домов…
И Война, которой на мгновение больше не было,
Сделал себе переполнение снова: еда была куплена
С кровью, и каждый угрюмо сидел друг от друга
Уживающий себя во мраке: любви не осталось.
Вся Земля была одной мыслью - и это была смерть,
Немедленный и бесславный; и боль
Голод накормился во всех недрах…