Правительство РФ Распоряжением №898-р обязало туроператоров возвратить туристам денежные средства, уплаченные ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений до 1 июня 2020
Ура свершилось или все таки стоит разобрать
Следует внести ряд пояснений происходящего, чтобы избежать восторженных криков от туристов и юристов, интересы которых они представляют.
И так по порядку
За последнее время Правительством РФ было принято два важных Распоряжения, касающихся выплат туристам:
- Распоряжение №898-р от 04.04.2020г
- Распоряжение №909-р от 07.04.2020г.
Если в Распоряжение № 898-р от 4 апреля 2020 г. Правительство РФ фактически указывает на обязательство туроператоров по возврату денежных средств туристам, то в Распоряжении №909-р от 07.04.2020г говорится о мерах поддержки туроператоров по оказанию возвратных рейсов туристов
8 апреля 2020г Глава Ростуризма Зарина Догузова разъяснила суть мер поддержки туроператоров, которые касаются порядка использования фондов персональной ответственности «Турпомощи» (ФПО).
По словам Зарины Догузовой: «Принятые решения дают туроператорам возможность перенести взносы в фонды персональной ответственности ассоциации "Турпомощь" на следующий год или получить доступ к уже накопленным фондам – при условии их пополнения в текущем режиме».
Это означает, что туроператорам предоставили выбор до 15 апреля:
- решать вопросы с компенсациями туристам своими силами, в качестве награды получив отсрочку выплат в «Турпомощь»
- пустить на цели выплат туристам средства фонда, при этом срочно пополнив его
И то и другое вертится вокруг средств Фонда персональной ответственности, на данный момент составляющего порядка 1,8 млрд. рублей.
К сведению:
сумма убытков туроператоров, зафиксированных на момент, объявления режима самоизоляции конечной датой остановки продаж (считалось 30.04) составляла по данным АТОР - 37 млрд рублей. Необходимо понимать, что по указанной дате в Распоряжении №898-р (по которой принимается обязательства возврата денежных средств) 1 июня 2020г, сумма убытков – (необходимых к возврату средств) туроператоров увеличится вдвое и достигнет порядка 70 млрд рублей по самым скромным подсчетам. Каким образом объем ФПО покроет реальные затраты по выплатам… не очень понятно.
Далее, что касается сроков: до 15.04. туроператорам необходимо, как говорится, «самовыразиться», а именно сделать выбор будут ли они задействовать ФПО для выплат туристам или нет.
И результат этого самовыражения прост!!!
Будут ли туроператоры в этом году делать туда (в ФПО) отчисления или нет. Пока речи не идет ни о каких выплатах (т.к. механизм использования ФПО на данный момент еще не прописан!)
В итоге остается ждать реакцию туроператоров, еще совсем недавно, обратившихся в Правительство РФ через Ассоциацию туроператоров России (АТОР) с предложением о заморозке выплат туристам до 2022г.
Для принятия решения, туроператоры ждут публикации еще одного важного документа, регламентирующего новый порядок расходования средств Фондов персональной ответственности.
По неофициальной информации, размещенyой на tourdom.ru, им предстоит сформировать реестр выплат туристам, на это отводится до 6 месяцев. Если этот срок будет официально закреплен, появится обоснование переноса возврата средств за туры при спорах с туристами. И этим смогут воспользоваться даже те компании, которые не станут прибегать к распечатыванию своих Фондов персональной ответственности.
Это означает, что восторженные крики туристов о возврате денежных средств, мы услышим не ранее чем через 6 месяцев, и никаких выплат в 10 дневный срок, как требует ГК РФ.
Кроме этого, следует понимать: «.. что ожидания туроператоров в отношении Фонда персональной ответственности, как варианта субсидирования своих расходов по аннуляциям туров и невозвратным тарифам авиакомпаний - не оправдались, тем не менее участники рынка благодарны Ростуризму, Минэкономразвития за такое решение».- Сообщает Tordom.ru
Оптимизм туроператорам добавляет Распоряжение Правительства РФ № 909-р, опубликованное 8 апреля. В соответствии с ним, Ростуризм получит от государства 3,5 млрд рублей и направит их на субсидии туроператорам, которые понесли издержки на вывоз туристов из стран в связи с распространением коронавируса. Эксперты считают, что речь идёт и о регулярных, и о чартерных авиабилетах и также о чартерных рейсах, выполненных в рамках эвакуационных программ.
Итог
Выплаты туристам ожидаются в сроки весьма удаленные, после формирования определенных реестровых списков на возврат, сформированных туроператорами. И это скорее всего будет не раньше осени. И судя по тому, что к 1 октября Ростуризм должен отчитаться о выплатах перед правительством, решения будут приниматься «быстро».
А там глядишь «или ишак или падишах…»