Законодательством установлено, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, ддя противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных посягательств.
Это требование законодателей, которые выражают волю народа. Таким образом, для народа важно, чтобы полиция защищала его и незамедлительно приходила на помощь. Гражданам совершенно неважно каким образом это будет организовано. Важен результат.
Незамедлительность находится в прямой связи с фактическим присутствием полиции на определенной территории. Даже поведение потенциального правонарушителя зависит от того, насколько он чувствует фактическое и возможное присутствие полиции рядом.
При нынешнем положении дел обеспечить должное присутствие полиции затруднительно. В среднем территорию одного района крупного города одновременно обслуживают два автомобильных и два пеших наряда патрульно-постовой службы полиции.
Количество нарядов дорожно-патрульной службы полиции обычно меньше. При этом основную часть времени они находятся в одном месте, останавливают транспортные средства и оформляют административные материалы, тем самым уменьшая свое фактическое присутствие на территории района в целом.
Объединие данных служб полиции исключает формальное дублирование функций, уменьшает количество руководящих должностей. За счет этого реально увеличить количество патрульных нарядов полиции.
Учитывая увеличение количества автоматизированных средств фиксации правонарушений в области дорожного движения, следует максимально уменьшить количество нарядов, осуществляющих стоянку в одном месте и останавливающих транспортные средства.
Правонарушителей следует выявлять в потоке, постоянно передвигаясь по территории района. Процедуру оформления матерталов следует свести к минимуму. Ограничиться выписыванием квитанции, тем более при наличии доказательства в форме видеофиксации. Согласен - оплачивает, не согласен - обжалует. Специфичные и сложные составы документировать более полно.
Это позволит увеличить то самое фактическое и возможное присутствие полиции. Согласитесь, если вы знаете, что за вами кто-то может следить, то вы инстинктивно опасаетесь нарушать правила. Если вы знаете, что вашу пнреписку в сети могут читать, то вы менее красноречивы при написании текстов плохого содержания. Аналогичная ситуация при осознании присуствия рядом полиции. Это не основополагающий фактор, но очень важный, на который следует обращать внимание при принятии организационных и управленческих решений.
Отмечу, что я озвучил возможное развитие лишь основной (патрульной) функции при объединении ППСП и ДПС. В других публикациях мы затронем вопрос расширения функций и полномочий патрульной службы. Приведем примеры положительного опыта зарубежных стран. Рассмотрим плюсы и минусы возможного применения этого опыта в нашей полиции.