Системы слежения за гражданами во время эпидемии. С кого возьмет пример Россия?
Обзор «лучших практик»:
- Шокирующая Азия в лице Южной Кореи;
- Принуждение к селфи в Польше;
- Антитеррористические методы в Израиле;
- Удаление из Google Play иранского следящего приложения;
- Изящное и бесплатное для всех решение от Сингапура;
- Браслет на две недели от Гонконга;
- Деликатность Германии и Италии;
- Раздумья Великобритании и США.
Завтра должно быть объявлено, каким именно способом будет устроена система слежения за инфицированными и теми, кто с ними контактировал.
Пока все идет к тому, что будет как в Израиле – просто и жестко. Хотя есть бесплатный и более гуманный сингапурский вариант и потрясающий в своей антиутопичности южнокорейский.
В мире уже более десятка стран, официально отслеживающих перемещения своих граждан посредством их сотовых телефонов.
Как у них это устроено? Давайте быстро разберем, как говорится, «лучшие практики». И приготовимся к тому, что фраза «большой Брат следит за тобой» официально перестанет иметь отношение к литературной фантастике.
Добро пожаловать в новый мир, пугающий иногда уровнем заботы о своих гражданах.
И дай Бог, чтобы то, о чем я сегодня расскажу, не осталось с нами после эпидемии. Ведь соблазн использовать эти системы слежки и, будем откровенны, прямого вмешательства в вашу личную жизнь, очень силён. И может оказаться гораздо сильнее, чем и душок, и буквочки закончиков.
Южнокорейский вариант. Вот это – настоящая «Шокирующая Азия». Заглянем к ставшему нам гораздо более ближним Востоку. И посмотрим как устроена слежка в Европе, где пытаются все сделать очень нежно и деликатно.
Поехали!
Итак, завтра, 27 марта – срок исполнения поручения, которое отдал Премьер-министр правительства РФ Михаил Мишустин Минкомсвязи. Поручения создать систему отслеживания граждан, которые контактировали с зараженными коронавирусом.
Что о ней уже известно?
- Она будет базироваться на данных геолокации гаджетов, которые собирают сотовые операторы.
- В случае необходимости система будет присылать гражданину оповещение о том, что он контактировал с человеком, зараженным вирусом.
- Также она будет информировать о необходимости самоизоляции. Данные будут отправляться в оперативные штабы субъектов РФ.
Тут сразу тонкий момент:
Сейчас использование геоданных мобильных телефонов и медицинская информация граждан охраняются законом о тайне связи и Конституцией.
Например, операторы связи не могут предоставлять геолокацию абонента за исключением ряда случаев, к которым относится, например, расследование преступлений либо проведение контртеррористических операций.
Даже если в законодательство будет введено новое основание, оператору потребуется подтверждение обоснованности запроса, ведь это фактически приведет к раскрытию сведений о состоянии здоровья — врачебной тайны, также охраняемой Конституцией и законодательством об охране здоровья.
Формально избежать этих условий можно лишь в случае введения режима чрезвычайной ситуации (ЧС). В режиме ЧС передача данных о перемещениях заболевшего не будет считаться нарушением его прав,
Объявлять режим ЧС очень не хочется. Поэтому обойти этот тонкий момент решили просто. Сейчас вообще время простых решений.
На отслеживание по телефонам попросят согласие самих граждан. Потому что либо так, либо законы переписывать. Хоть это и модный сейчас тренд, но ему решили не следовать. Пока.
А что? Согласие самого человека - если и не эстетично, зато дешево, надежно и практично.
Предполагается, что медицинская информация заболевших будет передаваться операторам связи, которые по геолокации мобильного телефона смогут отследить людей, с которыми те контактировали. Система будет также оповещать граждан о факте контакта с больным коронавирусом через рассылку сообщений.
В рассылке, которую будут получать граждане, будет указана необходимость самоизоляции и предоставление данных о своём состоянии в оперативные штабы субъектов Российской Федерации.
МТС и Tele2 пока воздержались от комментариев. В «Билайне» завили ТАСС о том, что «прорабатывают» идею. А «Мегафону» механизм реализации понятен не до конца. Больше в правовом смысле, так как технически оператор уже делал нечто похожее, например для движения по поиску пропавших людей «Лиза Алерт». В прошлом году оператор научился отправлять SMS-сообщения о пропавшем тем из абонентов, кто потенциально находился с ним рядом и мог его видеть.
В общем, все уже есть )
Операторы и интернет сервисы знают, кто куда ездил, с кем общался вчера и с кем пообщается завтра. Кто откуда вернулся, запостил ли фоточки или почему-то молчит. Но компании по понятным, наверное, причинам не очень хотят, чтобы государство и пользователи осознали, что они всё это знают. Возможно, они уже работают с государством, но публично об этом рассказывать никто не будет.
Система слежки у нас стала еще более актуальной после того, как стало известно о том, что пациентам с коронавирусом в лёгкой форме позволят лечиться дома.
Инфекционисты говорят, что у большей части населения азиатская болезнь протекает в лёгкой форме. А у некоторых вообще бессимптомно. Поэтому необязательно всех везти в больничку. Но всё же решение об этом может принять только врач, а пациент должен будет подписать специальный документ — согласие на лечение на дому.
Если молодые и здоровые, то можно и дома посидеть.
Специально для таких уже тестируют телемедицинскую службу. Больной всё время на связи с врачом, если что-то не так, сразу увезут в медучреждение.
Кстати, ранее Мишустин заявил, что намерен ужесточить административную ответственность за нарушение условий карантина. Сейчас максимальные штрафы за нарушение карантина варьируются от 500 до 1000 руб.
Предложенный правительством подход уже активно применяется, например, в Китае.
Самый близкий аналог — созданная в Китае программа-сигнализатор о близости зараженных. Ее использование подразумевает установку на пользовательский смартфон приложения, которое предупреждает пользователя о контакте с заболевшим. Если пользователь тоже оказывается в группе риска, ему предписывается оставаться дома и информировать медицинские власти.
Другое китайское приложение — Alipay Health Code — на основе big data автоматически присваивает пользователю цветовой код, определяющий, может ли он воспользоваться общественным транспортом (зеленый), обязан сидеть в карантине неделю (желтый) или две (красный). Программа де-факто обязательна к установке, а пользователей статуса, отличного от зеленого, просто не пускают в метро. Данные пользователей отправляются прямиком в полицию.
А там, где на четверть бывший наш народ, в Израиле, премьер-министр Биньямин Нетаньяху просто разрешил Общей службе безопасности (ШАБАК) отслеживать передвижение больных коронавирусом и вступавших с ними в контакт людей при помощи их же смартфонов.
Сообщается, что ШАБАК определяет маршруты зараженных в течение последних 14 дней от момента обнаружения и передает полученные данные в Министерство здравоохранения, которое в свою очередь, будет связываться с больными и потенциально зараженными. Эти люди получают сообщение с просьбой немедленно начать карантин.
Согласно решению правительства, ШАБАК получит данные населения только на время борьбы с вирусом. После этого все данные будут уничтожены. Спецслужба не будет принимать участие в розыске больных и не будет отслеживать их нахождение в карантине. Нетаньяху добавил, что «нужно сохранить баланс между частными правами и общими потребностями», поэтому правительство пошло на такой шаг. И да, с заболевшего берется согласие об использовании его данных геолокации для предупреждения контактировавших с ним людей
Присылаемые сообщения выглядят так:
[Имя], здравствуйте! Согласно проведенному нами эпидемиологическому расследованию, вы находились в день ХХ/ХХ/ХХ рядом с человеком, зараженным коронавирусом. Вам предписано немедленно приступить к карантинному режиму до ХХ/ХХ/ХХ ради безопасности ваших близких. Если у вас температура, кашель и тому подобные симптомы, звоните по тел. 101 в службу "скорой помощи".
Издание The Verge добавляет, что это первый случай, когда правительство какой-либо страны официально заявляет о принудительном отслеживании местоположения граждан в интересах здравоохранения. Вместе с тем во многих странах эти же данные используются правоохранительными органами и рекламодателями.
В Польше следят за теми, кто прибыл из-за границы и сидит на карантине. Там сделали специальное приложение "Home Quarantine", которое периодически шлет людям запросы сделать селфи в домашней обстановке с включенным геопозиционированием. Если не получает, то через 20 минут к нарушителю выезжает полиция. Штраф за нарушение карантина в Польше нынче 30 000 злотых (6 600 евро). Его на прошлой неделе повысили, ранее было 5000 злотых. Видимо, цифра оказалась недостаточной.
Там аккаунты в приложении создаюются автоматически, согласия не требуют. И не просят. Просто если ты не загрузишь его с Гугл плей или Эпстора и не установишь его, то все равно пообщаешься в копами.
Конечно же, официально это не приложение, принуждающее соблюдать карантин, а приложение, помогающее быть на связи с социальными службами и получить экстпнренную помощь в случае необходимости. Ну, ОК.
Отметим, что в требовании селфи поляки пока уникальны. Другие до такого не додумались пока.
Но есть много такого, до чего не додумались уже поляки.
Южная Корея. Фантастическая страна. А во время эпидемии стала просто крышесносной.
Корейцы пошли дальше, чем все остальные страны – они не только отслеживают телефоны людей, зараженных короновирусом, но и делятся этой информацией со всеми остальными гражданами.
Как? Создав картыс данными в реальном времени. Сверившись с такой картой, любой человек может понять, не пересекается ли его маршрут с маршрутом, ранее пройденным человеком, у которого диагностировали коронавирус.
Данные, отображаемые на карте, не ограничиваются только трекингом мобильных переносчиков коронавируса. Там есть данные о точках, где они расплачивались кредиткой, и даже видеоинтервью с пациентами.
Карты используются не только гражданами, но и гсударственными структурами при региональных предупредительных информационных рассылках, предупреждающих население л местах, где присутствуют зараженные коронавирусом.
Указания мест могут быть весьма специфичными – например «Зараженный человек был в Меджик-койн-караоке в Джаян-Донге 20 февраля в полночь».
Часть текстов могут содержать персонализированную информацию, например, «Только что подтвержден диагноз 60-летней женщины. Кликните на ссылку для просмотра для просмотра списка мест, которые она посетила перед госпитализацией»
Директор южнокорейского Центра по контроля и предупреждения заболеваний признает, что карта нарушает гражданские свободы. Он говорит: Правда в том, что интересы общества важнее интересов индивидуальных, если мы имеем дело с инфекционным заболеванием такого масштаба».
Есть и неожиданные последствия. Так, одна из кореянок призналась, что перестала посещать бары для лесбиянок потому, что, если она заболеет, о таких посещениях узнает вся страна. А другой гражданин Кореи, у которого было подозрение на коронавирус, стал угрожать многих ресторанам посетит ь их, если от него не откупятся заранее.
Иран: требование установки на смартфон следящего приложения.
Иранское правительство распространяет приложение, которое собирает и хранит в реальном времени данные о местонахождении владельца телефона.
3 марта миллионы иранцев получили предложение установить себе это приложение (называется оно AC19) перед тем, как посещать больницы.
Кроме слежения, разработчиками заявлялось, что приложение может диагностировать коронавирус (на деле просто серия вопросов пользователю с ответами Да и Нет).
Неудивительно, что это приложение было удалено из Google Play.
Смотрим, что будет дальше.
В Сингапуре выпустили официальное приложение TraceTogether, которое весьма изящно с техниченской точки зрения. Оно, правда, требует постоянно держать Bluetooth включенным. И вот почему.
Приложение собирает идентификаторы всех устройств с таким же приложением, находившихся от него на расстоянии менее 2 метров более чем 30 минут.
Сбор данных анонимизировТаким образом, у выявленного больного в телефоне есть данные обо всех телефонах, чьи владельцы также могут быть инфицированы
Сбор данных анонимизированный.
А в понедельник Сингапур открыл код приложения для всех разработчиков в мире.
Многие государства выделяют бюджеты и собираются "разрабатывать приложение для отслеживания" - так вот оно, бесплатно, берите.
Гонконг. В Гонконге все прибывшие должны проходить двухнедельный карантин. Власти контролируют местонахождение туристов с помощью браслета, завязанного на приложение в смартфоне. Попытка обмануть систему или снять браслет грозит штрафом больше $600 и тюремным заключением на полгода.
Тайвань. На Тайване, одним из первых закрывшемся на въезд, действует похожая система, но с использованием данных геолокации самого смартфона. Находящиеся на карантине пишут, что выключение или разрядка телефона приводит к визиту полиции в пределах часа. Нарушитель режима, сбежавший из-под карантина в ночной клуб, недавно был оштрафован на миллион тайваньских долларов ($33 000).
Бельгия: Использование обезличенных данных от телеком-операторов
Бельгийское правительство 11 марта начало для прогнозирования распространения инфекции использовать обезличенные данные от местных телеком-операторов.
Ведущие сотовые операторы Бельгии также уже передают полиции данные в случае необходимости отследить контакты лиц, заразившихся коронавирусом. Легальным основанием для этого считается норма закона о доступе правоохранительных органов к сотовым данным для предотвращения угрозы общественной безопасности и жизни людей. В данном случае эпидемиологические риски приравниваются к террористической угрозе.
Германия: Моделирование перемещения граждан страны
Оператор Deutsche Telekom 18 марта объявил о начале сотрудничества с берлинским Институтом Роберта Коха (это Федеральный институт Германии по изучению инфекционных заболеваний и непереносимых болезней).
Представители оператора заявили, что на основе этих данных они смогут смоделировать перемещения людей как на национальном, так и на местном уровнях.
Италия: Создание карт перемещений населения
Италия, где с коронавирусом тяжелее, чем где бы то ни было, также договорились с местными телеком-операторами о предоставлении ими больших объемов обезличенных данных о перемещениях абонентов сотовых сетей.
Результаты впечатляющие – так, за 1 день были выявлены 40.000 итальянцев, нарушавших правила карантина.
Англия: Еще не отслеживает перемещения граждан, но собирается это делать
Официальных заявлений пока нет, но правительство уже ведет переговоры с операторами О2 и ЕЕ переговоры о предоставлении ими большого объема обезличенных пользовательских данных. В этих переговорах участвует и Google.
Как и другие европейские демократии, Великобритания вряд ли будет излишне вторгаться в пользовательские личные данные. Но будет пристально следить за перемещениями своих граждан.
Многие страны близки к тому, чтобы начать слежку.
Американское правительство ведет переговоры с Facebook и Google о предоставлении ими обезличенных данных своих пользователей, чтобы эффективнее отслеживать распространение вируса. Марк Цукерберг пока отрицает участие своей компании в этих переговорах. Но жизнь и без коронавируса научила его быть осторожнее всех остальных, вместе взятых.
Будьте здоровы!