Президент России Владимир Путин обратился к гражданам по поводу мер поддержки населения в связи с распространением коронавируса.
Мы видим, как остро развивается ситуация с эпидемией коронавируса в мире. Во многих странах продолжает нарастать число заболевших. Под ударом оказалась вся мировая экономика, уже сейчас прогнозируется её спад.
Благодаря заранее принятым мерам нам в целом удаётся пока сдерживать и широкое, и стремительное распространение болезни. Но мы с вами должны понимать, что Россия – просто даже в силу своего географического положения – не может отгородиться от угрозы. Рядом с нашими границами находятся государства, уже серьёзно поражённые эпидемией, и полностью заблокировать её проникновение в нашу страну объективно невозможно.
Следует прежде всего, отметить, что Владимир Путин не называет распространение коронавируса пандемией в отличие от ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения), поскольку на данный момент заболевание не носит массовый характер, и не затрагивает значительную часть населения ни в одной из стран. В общем-то нет оснований называть его и эпидемией, поскольку оно не охватывает не только классических для эпидемии 5%, но даже и 0,01%.
Естественно, возникает вопрос и об организации общероссийского голосования по поправкам в Конституцию, с предварительно определённой датой – 22 апреля. Вы знаете, как серьёзно, насколько серьёзно я к этому отношусь. И конечно, буду просить вас прийти и высказать своё мнение по этому вопросу – принципиальному, ключевому для нашей страны, для нашего общества.
Первой мерой стал перенос голосования по поправкам в Конституцию с 22 апреля на неопределённый срок. Матрично эта дата не совпала, поскольку — это день рождения строителей настоящего коммунизма — председателя Совнаркома В.И.Ленина и писателя-социолога И.А.Ефремова.
Поэтому объявляю следующую неделю нерабочей, с сохранением заработной платы. То есть выходные дни продлятся с субботы 28 марта по воскресенье 5 апреля.
Вторая мера — дополнительная рабочая неделя для снижения скорости распространения заболевания.
Все социальные пособия и льготы, которые полагаются гражданам, в течение ближайших шести месяцев должны продлеваться автоматически, без предоставления каких-либо дополнительных справок и хождений по инстанциям. Например, если семья имеет право на льготы по ЖКХ, ей не надо будет регулярно подтверждать уровень своих доходов, чтобы получать такую поддержку.
Также обращаю внимание: выплаты к 75-летию Великой Победы ветеранам и труженикам тыла в 75 и 50 тысяч рублей соответственно должны быть осуществлены до майских праздников, раньше обычного, уже в апреле.
Второе. Надо поддержать семьи с детьми. Предлагаю в ближайшие три месяца, начиная уже с апреля, выплачивать всем семьям, имеющим право на материнский капитал, дополнительно по пять тысяч рублей ежемесячно на каждого ребенка в возрасте до трёх лет включительно.
Что касается нашей новой меры поддержки, а именно выплат на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно, то поручаю Правительству форсировать все организационные мероприятия, чтобы семьи начали получать эти выплаты не в июле, как планировалось, а на месяц раньше, уже в июне. Также прошу губернаторов ускорить передачу необходимой информации из региональных загсов в налоговую службу. Коллеги, это принципиально важно, чтобы начать выплаты. Обратите на это внимание.
Третье. Нужно поддержать тех, кто оказался на больничном или потерял работу. Сейчас больничный рассчитывается исходя из стажа работника и его зарплаты. В результате сотрудники, прежде всего молодые люди, могут получать крайне низкие выплаты по больничному листу. Это, конечно, несправедливо. Предлагаю установить норму: выплаты по больничному должны рассчитываться исходя из суммы не менее 1 МРОТ в месяц. Пока такая норма будет действовать до конца текущего года, а затем примем решение с учётом ситуации.
В основном, это меры анонсированные ранее.
Сейчас, за исключением некоторых категорий граждан, максимальная выплата по пособию по безработице ограничена суммой в 8 тысяч рублей в месяц. Предлагаю увеличить её до уровня минимального размера оплаты труда, то есть до 12 130 рублей.
Президентом предлагается дополнительная мера поддержки.
Предлагаю предусмотреть каникулы как по потребительским, так и по ипотечным кредитам. О чём идёт речь. Если человек попал в сложную жизненную ситуацию, а именно: его месячный доход резко сократился, более чем на 30 процентов, у него должно быть право временно приостановить обслуживание своего долга и пролонгировать его. Разумеется, без всяких штрафных санкций.
Прошу Банк России предусмотреть аналогичный механизм пролонгации кредитов и для индивидуальных предпринимателей.
По кредитам принципиально ничего не меняется, просто переносятся сроки. При этом ничего не сказано о бюрократических процедурах.
Малый, средний бизнес, микропредприятия, особенно в сфере услуг, сталкиваются сейчас с объективными трудностями, с сокращением заказов, снижением выручки.
Компаниям малого и среднего бизнеса считаю необходимым предоставить отсрочку по всем налогам, за исключением НДС, на ближайшие шесть месяцев. А для микропредприятий, кроме такой отсрочки по налогам, дать ещё и отсрочку по страховым взносам в социальные фонды.
Принципиальных мер поддержки нет — что платить сейчас, что потом — больший объём. Следовало бы отменить ряд налогов, либо уменьшить их, чтобы поддержать предпринимателей.
Что касается банковских кредитов, то и здесь компании малого и среднего бизнеса, микропредприятия, оказавшиеся в сложной ситуации, должны получить отсрочку по кредитам также на ближайшие шесть месяцев.
Вместо снижения ставки и стимулирования экономики предлагаются абстрактные меры, так как эти платежи в той же сумме будут выплачены потом. На кризисный период можно было бы отменить или снизить процентную ставку.
Чтобы у таких предприятий появились для этого дополнительные ресурсы, предлагаю в два раза, с 30 до 15 процентов, снизить для них размер страховых взносов. Такая пониженная ставка будет распространяться на сумму зарплаты, превышающую МРОТ, минимальный размер оплаты труда. Если же зарплата будет на уровне МРОТ или почему-то даже ниже, то ставка останется прежней, 30 процентов.
Неясно, почему оказались ущемлены те, кто получают МРОТ или ниже.
Все выплаты доходов (в виде процентов и дивидендов), уходящие из России за рубеж, в офшорные юрисдикции, должны облагаться адекватным налогом.
Сейчас две трети таких средств, а по сути это доходы конкретных физических лиц, в результате разного рода схем так называемой оптимизации облагаются реальной ставкой налога лишь в 2 процента. Тогда как граждане даже с небольших зарплат платят подоходный налог в 13 процентов. Это, конечно, мягко говоря, несправедливо.
Поэтому предлагаю для тех, кто выводит свои доходы в виде дивидендов на зарубежные счета, предусмотреть ставку налога на такие дивиденды в 15 процентов. Естественно, это потребует корректировки наших соглашений об избежании двойного налогообложения с некоторыми странами. Прошу Правительство организовать такую работу. Если же иностранные партнёры не примут наши предложения, то Россия выйдет из этих соглашений в одностороннем порядке. И начнём с тех стран, через которые проходят значительные ресурсы российского происхождения, что является наиболее чувствительным для нашей страны.
Непонятно, почему данные меры не были предложены ранее, хотя Росфинмониторингу известно: откуда, куда, сколько и кем уводится средств в офшоры. Это колоссальные средства, которые уходят за пределы России системно и постоянно. Кроме того президентом для примера не обозначено, какая сумма была выведена за пределы страны хотя бы за 2019 год, чтобы иметь представление о чём идёт речь.
Во многих странах мира процентные доходы физических лиц от вкладов в банках и инвестиций в ценные бумаги облагаются подоходным налогом. У нас такой доход налогом не облагается.
Предлагаю для граждан, чей общий объём банковских вкладов или инвестиций в долговые ценные бумаги превышает 1 миллион рублей, установить налог на процентный доход в размере 13 процентов. То есть, повторю, не сам вклад, а только проценты, получаемые с таких вложений, будут облагаться налогом на доходы физических лиц.
Подчеркну, такая мера затронет лишь порядка одного процента вкладчиков. При этом условия для размещения средств в российских банках по-прежнему останутся привлекательными и одними из самых высокодоходных в мире.
Предложенные решения – непростые. Но прошу относиться к ним с пониманием. И добавлю, все дополнительные поступления в бюджет, которые будут получены в результате реализации двух обозначенных мер, предлагаю целевым образом направлять на финансирование мер поддержки семей с детьми, на помощь людям, столкнувшимся с безработицей или оказавшимся на больничном.
Опять же непонятно, что мешало это сделать ранее? Неужели для проявления политической воли понадобилась спецоперация «коронавирус», чтобы на него списать все политические издержки?
Подводя итоги, следует сказать, что системного подхода в данном обращении не прослеживается. Это подтверждается также и тем, что никаких серьёзных мер для поддержки экономики и стимулирования внутреннего спроса в условиях кризиса нет. Фактически кризис будет преодолеваться за счёт населения. В обращении есть лишь набор неэффективных точечных мер.
Как должны жить люди, где доставать деньги на хлеб, что делать предпринимателям — ответов нет. Ничего не сказано и о пенсионерах, почему им не выделяются дополнительные средства, в том числе и для стимулирования внутреннего спроса. Или же всему населению, как это сделал президент Трамп в США.
На случай чрезвычайной ситуации в СССР существовали меры мобилизационной экономики. Если бы эти меры были спланированы, Владимир Путин мог бы ввести режим чрезвычайной ситуации для «защиты от коронавируса» и рядом маневров мог бы не только поддержать население и экономику России, но и взять под контроль стратегически важные отрасли России и разобраться с либералами. Вопрос как всегда упирается в политическую волю и качество управления и планирования. В России практически нет специалистов, способных управлять сложными многоотраслевыми производственно-потребительскими системами.
Понимает ли это президент? Создаётся впечатление, что всё это писали на коленке...