Для охраны образовательных и научных организаций потребуется опыт исполнения контракта

Что нового в закупках?

20 марта Правительством Российской Федерации внесены поправки в постановление Правительства РФ № 99 от 27.12.2019 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» и постановление Правительства РФ № 1085 от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Так, с учетом принятых изменений при закупке услуг охраны объектов (зданий и территорий), в которых располагаются образовательные и научные организации, заказчик обязан установить требование к участникам закупки о наличии опыта исполнения контракта по Закону № 44-ФЗ или договора по Закону № 223-ФЗ на оказание охранных услуг.

Важно:

- такие требования устанавливаются только при проведении аукциона;

- цена исполненного контракта должна быть не менее чем 20% от начальной (максимальной) цены контракта;

- контракт (договор) исполнен без применения неустойки (штрафы, пени);

- сведения об исполнении контракта (договора) должны содержаться в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Кстати, поправками не установлено, что исполненный контракт на оказание охранных услуг должен быть исключительно в отношении объектов образовательных или научных организаций.

Таким образом, участнику закупки необходимо представить любой контракт (договор) на оказание охранных услуг вне зависимости от того объекта, который был предметом охраны.

Напомним, что согласно Закону № 44-ФЗ при проведении электронного аукциона оператор электронной площадки проверяет соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с приложением № 1 к Постановлению № 99. В связи с чем участникам закупки необходимо заблаговременно разместить документы, подтверждающие наличие опыта у участника закупки, в реестре на сайте оператора электронной площадки.

В случае если заказчик будет проводить конкурс на оказание охранных услуг объектов образовательных или научных организаций, то необходимо принимать во внимание следующие новшества:

- в порядке оценки заказчик должен установить значимость стоимостных критериев – 40%, значимость нестоимостных критериев – 60%;

- в качестве нестоимостных критериев оценки нужно установить показатель «опыт участника закупки», значимость которого должна быть не менее 45% от всех нестоимостных критериев оценки.

При этом, в качестве показателя «опыт участника закупки» заказчик может использовать исключительно следующие подпоказатели:

- общая стоимость исполненных контрактов (договоров);

- общее количество исполненных контрактов (договоров);

- наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров).

Дополнительно обратите внимание, какая организация признается образовательной организацией, а какая научной.

Образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Научными организациями признаются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной деятельности научную и (или) научно-техническую деятельность (ст. 5 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике").

Указанные поправки вступят в силу 31 марта 2020 года, поэтому при объявлении закупки с 31 марта заказчик обязан учесть новые правила.

С текстом изменений можно ознакомиться здесь:

- Постановление о поправках в Постановление№ 99

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003230030?index=0&rangeSize=1

- Постановление о поправках в Постановление № 1085

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003230031?index=0&rangeSize=1