Министерство экономического развития (Минэк) подготовило законопроект, согласно которому резиденты экспериментальных правовых зон (ЭПР) получат право заниматься блокчейном и криптовалютами, сообщает газета «Известия».
Законопроект об ЭПР или «регуляторных песочницах» правительство внесло в Госдуму 17 марта. В документе перечислены восемь отраслей, которые могут рассчитывать на дерегулирование при внедрении новых цифровых технологий, — это медицина, транспорт, дистанционное образование, торговля, финансовый рынок, строительство, промышленность, госуслуги.
Что такое «регуляторные песочницы»
«Регуляторные песочницы» — это особый правовой режим для внедрения новых технологий, которые не регулируются нормами действующих законов. Создатели инновационных проектов смогут подать заявку на проведение эксперимента по внедрению технологий без соблюдения отдельных правил.
Минэк разработал закон-спутник, в котором указан конкретный перечень норм законодательства, которые резидентам «регуляторных песочниц» можно будет не соблюдать. Для участников финансового рынка законопроект фиксирует ряд изъятий из законов «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке». Благодаря им, финансовые организации, которые станут резидентами «песочниц», смогут протестировать блокчейн и криптовалюту.
Что еще содержит законопроект
Также законопроект предполагает освобождение от обязательных требований к минимальному размеру уставного капитала, резервирования средств и предоставления отчетности в ЦБ. Для участников «песочниц» также могут быть отменены нормативы по максимальному размеру риска на одного заемщика.
Кроме того, резиденты ЭПР получат право не следовать законодательству о валютных операциях между резидентами и нерезидентами, не соблюдать требования к ввозу и вывозу таких активов. Регулятором по вопросам «песочницы» на финансовом рынке станет Банк России, говорится в законопроекте.
Законопроект устанавливает ряд льгот по законодательству о персональных данных: резиденты ЭПР получат право не обезличивать массив информации, не получать письменное согласие субъекта персональных данных при сборе биометрии, а также не давать ему право отозвать разрешение.
Также резиденты «песочниц» получат возможность развивать беспилотный транспорт и телемедицину. Законопроект позволит участникам эксперимента ставить предварительные диагнозы и назначать лечение дистанционно.
Стать участником ЭПР можно после подачи заявки, каждый запрос будет проходить согласование с органами власти и бизнес-сообществом на предмет оценки рисков. Участвовать в эксперименте могут юрлица, ИП, органы исполнительной власти и местного самоуправления.
Режим «регуляторной песочницы» устанавливается на конкретный период, не более трех лет. В случае успеха продукт или услуга может получить распространение на территорию всей страны.
На данный момент законопроект находится на согласовании с федеральными органами исполнительной власти и Банком России. В дальнейшем он будет доработан с учетом их замечаний.