Российские законы предусматривают достаточно широкий перечень льгот для инвалидов. При этом, разумеется, отдельный вопрос - как некоторые из таких мер поддержки работают на практике. Но в любом случае люди с инвалидностью должны знать о своих правах и по возможности требовать их исполнения. Разберёмся, какие льготы положены инвалидам 1, 2 и 3 группы в России в 2020 году - полный список гарантированных законом мер поддержки людей с инвалидностью.
Льготы по оплате услуг ЖКХ
Федеральный закон гарантирует всем инвалидам в России независимо от региона проживания субсидию в 50% на оплату услуг ЖКХ. Также компенсируется половина стоимости топлива и расходов на его доставку, если используется печное отопление.
Что касается льготы на оплату капремонта, она положена инвалидам 1 и 2 группы, а также детям-инвалидам. Люди с инвалидностью 3 группы такой льготы лишены.
На практике субсидия предоставляется так - сначала нужно оплатить полную стоимость всех услуг, а затем на банковскую карту инвалида приходит положенная субсидия.
Стоит иметь в виду - льготой пользуется только инвалид, на членов его семьи она не распространяется (исключение - семьи с детьми-инвалидами). Поэтому точная величина субсидии может быть меньше половины уплаченного по счетам за коммуналку.
Налоговые льготы инвалидам
Льготы по налогам предусмотрены для всех, кроме инвалидов 3 группы. Соответственно, их получают люди с инвалидностью 1 и 2 группы, а также дети-инвалиды.
Вот список этих льгот:
· освобождение от налога на жильё (дом, квартира или комната);
· уменьшение налога на земельный участок;
· льгота по транспортному налогу (какая именно - зависит от региона проживания);
· освобождение от налога на специально оборудованный автомобиль;
· налоговый вычет по подоходному налогу.
С вычетами стоит разобраться чуть подробнее. Полный их список приводит статья 218 Налогового кодекса.
В общем случае вычет для инвалидов составляет 500 рублей в месяц. Для инвалидов-чернобыльцев, инвалидов ВОВ и некоторых других особых категорий сумма вычета - 3000 рублей в месяц. Родителям ребёнка-инвалида предоставляют вычет в 12 тысяч рублей ежемесячно, опекунам или приёмным родителям - 6 тысяч рублей.
Вычет - это тот доход, облагаемый НДФЛ, с которого возвращается уплаченный подоходный налог. То есть, в общем случае инвалид получит обратно не 500 рублей, а 13% от этой суммы - всего лишь 65 рублей. И то для этого у него должен быть доход, облагаемый НДФЛ. Пенсия таким налогом не облагается, с неё никакого вычета быть не может.
Фактически весомым становится вычет только для тех, кто воспитывает ребёнка-инвалида. Родителям компенсируется до 1560 рублей уплаченных налогов в месяц, опекунам - до 780 рублей.
Льготы на рабочем месте
Если инвалид работает, ему положены некоторые трудовые льготы:
· работодатель не может заставить инвалида работать сверхурочно, в ночные часы или выходной день - только с письменного согласия самого работника с инвалидностью;
· условия работы не должны вредить состоянию здоровья инвалида;
· ежегодный отпуск инвалида на два дня дольше стандартного - 30 дней вместо 28;
· инвалиды 1 и 2 группы могут работать 7 часов в день вместо 8 часов (или 35 часов в неделю), но оплачивать им должны полный рабочий день.
Льготы по ПДД
На собственный автомобиль инвалида или автомобиль того, кто перевозит человека с группой инвалидности, можно официально установить знак “Инвалид”. Это даёт возможность занимать специальные парковочные места и бесплатно парковаться на платных муниципальных парковках.
В случае с инвалидами 1 и 2 группы, а также детьми-инвалидами действует специальное исключение из ПДД - их автомобили могут заезжать за знак “Движение запрещено” и парковаться в зоне действия знака “Стоянка запрещена”.
Льготы на транспорте
В городском общественном транспорте предусмотрены такие льготы:
· бесплатный проезд для инвалидов 1 и 2 группы, если инвалидность связана с проблемами зрения или невозможностью передвигаться (паралич, потеря ноги);
· дети-инвалиды и их сопровождающие пользуются общественным транспортом бесплатно;
· освобождены от оплаты проезда сопровождающие инвалидов 1 группы.
Что касается междугороднего транспорта, то, например, в любых пригородных электричках инвалиды 1 группы, дети-инвалиды и их сопровождающие могут проезжать бесплатно. Инвалиды любой группы могут один раз в год бесплатно добираться до места лечения и обратно по территории России.
Льготы на юридические услуги
Инвалидам 1 и 2 группы в 2020 году полагается льготный тариф на услуги нотариусов. Кроме этого, такие инвалиды не оплачивают государственную пошлину при подаче иска в суд общей юрисдикции или имущественный иск на сумму до 1 млн рублей.
Льготы в очередях
В любом месте лечения или обслуживания людей инвалиды 1 и 2 группы могут проходить без очереди. Это относится к поликлиникам, почте, музеям, магазинам, кабинетам чиновников и т.п.
Кстати, инвалидам 1 группы стоит знать о специальной услуге, которую обязаны предоставить в любом МФЦ “Мои документы” - специалист МФЦ бесплатно выезжает к таким инвалидам на дом, если нужно оформить какую-то государственную услугу.
Медицинские льготы
Важнейшие льготы, которые в 2020 году положены инвалидам 1,2 и 3 группы, а также детям-инвалидам - это медицинские меры поддержки.
Во-первых, инвалидам 1 группы, детям-инвалидам и неработающим инвалидам 2 группы должны бесплатно предоставлять лекарства и необходимую медицинскую технику. Работающим инвалидам 2 группы и неработающим инвалидам 3 группы даётся скидка в 50%.
Во-вторых, если имеются медицинские показания, один раз в год инвалиду должна обеспечиваться бесплатная путёвка в санаторий. Напомним, проезд по железной дороге до места лечения и обратно также будет бесплатным.
В-третьих, инвалидам 1 и 2 группы должны бесплатно устанавливать зубные протезы.
Больше того, если индивидуальная программа реабилитации требует переоборудования жилья инвалида, это должно делаться за счёт государства.
В квартире инвалида обязаны установить специальные средства и устройства. Управляющая компания должна оборудовать на входе в подъезд пандус и т.п.
Обеспечение жильём и землёй
Если у инвалида нет собственного жилья, ему должны предоставить социальное. Причём по особым нормам - нормой площади для инвалида являются 36 кв. м, что вдвое выше нормы для здорового человека.
Инвалидам, которые самостоятельно ведут хозяйство, по закону должны без очереди давать участок для садоводства и строительства дома.
Работают ли льготы инвалидам на практике
Какие-то льготы из перечисленных прекрасно работают, какими-то воспользоваться на практике очень тяжело. Это печальный, но факт.
К примеру, в кассе РЖД без проблем оформят бесплатный проездной документ, если инвалиду нужно добраться до места лечения. Главное, чтобы была оформлена путёвка в санаторий, а с этим уже сложнее.
Ещё более сложно представить, чтобы государство оплатило переоборудование квартиры или дома под нужды инвалида. В книге инвалида-колясочницы Евгении Воскобойниковой описан характерный пример - инвалидность получил один из чиновников. Он знает законы вдоль и поперёк и понимает, в какие двери нужно стучаться и какие слова говорить. Но даже ему приходится отвоёвывать многие льготы через суд. Чему в итоге человек и посвящает большую часть своего времени.
Это не говорит о том, что нужно махать рукой на гарантированные законом меры поддержки и отказываться от них. Во многом система работает именно так - пока люди сами не требуют соблюдения своих прав, чиновники не будут выполнять закон. Поэтому знание и информированность, в том числе о льготах - это первый шаг к тому, чтобы государство начало более полно учитывать нужды людей с инвалидностью.
Соцпакет в денежном эквиваленте
Социальный пакет индексируется каждый год 1 февраля согласно уровню текущей инфляции и не подлежит обложению подоходным налогом. Таким образом, если отказаться от НСУ в полном объёме, начислят 1155,06 рублей. При этом на бесплатный проезд выделяется до 127,77 рублей, на лекарственные средства — около 889,66 рублей и, наконец, на санаторно-курортное лечение – до 137,63 рублей.
Что входит в НСУ инвалидов
Человек с ОВЗ получает в качестве НСУ на безвозмездной основе следующие услуги:
- лекарства и необходимые медицинские товары, в том числе лечебное питание для детей, если есть рецепт от врача (есть перечень, установленный Правительством);
- путёвку в российский санаторий вместе с сопровождающим (если инвалид не может обойтись без посторонней помощи);
- перемещение в междугороднем транспорте и пригородном поезде до места оздоровления и обратно (сопровождающий инвалида 1 группы тоже пользуется данной возможностью).
Так как НСУ для инвалидов и льготников других категорий входит в ЕДВ, воспользоваться перечисленными преимуществами удастся при оформлении справки о назначении ЕДВ.
Отметим, что финансирование социальных услуг в минимальном объёме осуществляется за счёт средств из федерального бюджета. При этом в регионах представители власти могут принимать соответствующие акты, такимм образом устанавливая дополнительные услуги (это актуально, если доход льготника ниже прожиточного минимума и тд).
Документы для получения пакета социальных услуг
Заявитель должен предоставить в ПФР:
· паспорт или вид на жительство;
· СНИЛС и ИПР инвалида;
· заявление о назначении ЕДВ (форма выдаётся);
· просьбу о замене натуральных льгот деньгами в виде заявления (если на то есть желание);
· выписку из акта МСЭ, подтверждающую наличие проблем со здоровьем;
· удостоверение инвалида, участника ВОВ и тд;
· справку с указанием группы инвалидности или выписной эпикриз;
· приказ о привлечении к военным действиям (если это имело место);
· документы, подтверждающие нахождение в фашистском концлагере;
· справки от работодателя, если инвалидность стала следствием выполнения служебных обязанностей;
· бумаги об особых заслугах или званиях;
· номер расчётного счёта для перечисления денежной компенсации (при полном или частичном отказе от НСУ);
доверенность (в случае привлечения к процессу третьего лица, то есть своего представителя)