19.03.2020г. Министерство финансов Российской Федерации направило письмо органам исполнительной власти о возможности осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при введении режима повышенной готовности за номером 24-06-06/21324.
Письмо направлено во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 17.03.2020г. №ТГ-П13-1924.
В указанном письме Минифин России указывает, что распространение коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, а значит является обстоятельством непреодолимой силы.
По мнению Минфина России заказчик вправе осуществить закупку любых товаров, работ, услуг для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, в частности товаров, работ, услуг, требуемых в связи с введением режима повышенной готовности, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ.
Днем ранее ФАС России направил письмо территориальным управлениям за номером ИА/21684/20, в котором утверждает, что пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19) является обстоятельством непреодолимой силы.
ФАС России рекомендует территориальным управлениям учитывать вышеуказанный факт при рассмотрении жалоб, дел об административных правонарушениях, обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, проведении проверок.
ФАС России считает, что заказчик вправе осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ, направленные на
- профилактику,
- предупреждение,
- ликвидацию последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)
при условии причинно-следственной связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).
Хотим напомнить, что закон необходимо читать буквально и пункт 9 части 9 статьи 93 Закона №44-ФЗ дает право осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае
закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме, в том числе в случаях, предусмотренных частями 7 и 12 статьи 82 Федерального закона №44-ФЗ
Если читать закон буквально, то законом предусмотрено право осуществить закупку на основании указанного пункта при наступлении чрезвычайной ситуации только для ликвидации последствий.
Руководствоваться заказчикам вышеуказанными письмами органов исполнительной власти или законом принимать решение им придется самостоятельно, но учитывая ситуацию вокруг необходимо в первую очередь обратить внимание на достижение цели осуществления закупки на которую выделены целевые средства.
Другие новости в сфере закупок на сайте специализированной организации по тендерному и юридическому сопровождению "Развитие"
