При рассмотрении как общественного, так и политического строя Киликийской Армении следует принять во внимание ряд обстоятельств. Во-первых, необходимо отметить, что армяне, эмигрировавшие в Киликию, принесли с собой феодальные отношения, существовавшие в Армении еще при Багратидах. Общественно-политический строй Киликии XI—XIV вв. развивался под решающим воздействием традиций, перенесенных из коренной Армении. Далее, надо учитывать, что эти отношения формировались и укреплялись под влиянием византийского феодального права, так как Киликия до установления власти Рубенидов в течение почти 120 лет была византийской провинцией. И, наконец, экономические и военно-политические связи армян с западными крестоносцами, арабами и сельджуками играли известную роль в деле формирования государственного строя и правовых отношений в Киликии . Киликийское армянское государство представляло собой раннефеодальную монархию, которую с 1080 до 1198 г. возглавлял великий князь, а с 1198 г. до 1375 г. —«король Армении» или «король армянский».Первый период—это период феодальной раздробленности, когда многочисленные князья, вассалы Византийской империи, были самостоятельными государями в своих владениях. Против этих князей боролись Рубениды, которые стремились к «собиранию земель», одновременно захватывая и имперские земли с целью создания сильного централизованного государства. Им приходилось осуществлять это в процессе непрерывных схваток с внешними и внутренними врагами. В конце XII в. им удалось создать довольно сильное королевство, которое формально вошло в состав «священной Римской империи».
Но можно ли сказать, что при Левоне II и после него крупные княжества были основательно разгромлены и монархия одержала верх над центробежными силами? Были ли созданы такие органы сословного представительства, которые могли составить прочную опору централизованной власти в ее борьбе против феодальной аристократии?Исходя из встречающихся в Судебнике Смбата неоднократных заявлений о том, что король решал ряд важнейших вопросов согласно желаниям «церковных соборов, князей и всей страны», можно предположить, что при Левоне II и после него представители складывающихся сословий довольно громко заявляли о своих интересах. Следует учесть при этом, что, как мы указывали выше, некоторые из городов считались свободными (город-сеньория), а все города имели своих выборных судей из самих горожан. Неудивительно, что, имея тесные связи с итальянскими городами и, особенно, с Венецией и Генуей, города Киликии, подобно им, вели борьбу против центробежных элементов феодального общества. В этой борьбе города, естественно, поддерживали короля. Нужно еще добавить, что в самой Европе, откуда проникали новые понятия, в XII—XIII в. в. уже имелись налицо централизованные монархии, как, например, Англия. Наконец латинские государства, которые окружали Киликийское государство, также имелиболее централизованные формы власти и управления (в противовес мусульманскому давлению), чем в Западной Европе. Поэтому можно полагать, что Киликийское армянское государство при Левоне II и после него обнаружило движение в сторону сословно- представительной монархии. Однако Рубенидам не удалось окончательно покорить феодальных магнатов, и в силу этого, а также в силу непрекращавшегося натиска сильных внешних врагов Киликийское государство не смогло стать подлинно сословно- представительной монархией. Хотя в Киликийском армянском государстве нахарарского права в прежней его форме не существовало, но многое из старых Институтов в измененном виде сохранялось и здесь. В древней Армении вторыми после короля считались «бдешхи», которые как duches, были почти независимыми мелкими государями; ниже их стояли «аваги», т. е. старшие нахарары, потом младшие нахарары, и, наконец, азаты. В Киликии мы встречаем те же институты,, ту же иерархию, но с новыми названиями: вместо нахарара—ишхан (князь) и барон. Здесь тоже имелись бердакалы (chaielliens), азаты и дзиаворы (рыцари), вместо бывшего «тер» — «синор» (сеньор). Вассальная служба и здесь—это «цараютюн», причем «цара» — это vassus, servus, слуга, а «цараютюн»— servitium, служба. Все эти «бароны», «бердакалы», «ишханы» и т. п. в Киликии первоначально являлись вассалами византийского императора, а позднее—армянского короля. Они; получали земли за службу—феоды, но были одновременно и вотчинниками, имели свои аллоды, или "hairenik" (вотчина). Поэтому, хотя Рубенидам и удалось создать централизованное государство по примеру соседних государств, все же здесь при случае вновь проявлялись традиционные центробежные тенденции, своими корнями уходившие в глубь веков. В то время, как в Западной Европе за разгромом феодальных магнатов последовала централизованная монархия с сословно-представительными учреждениями, в Армении и Киликии естественно-исторический ход развития был прерван, и централизация не увенчалась полным успехом. В истории второго периода Киликийского армянского государства наблюдаются тенденции превращения, его в сосяовно-представительную монархию, однако развитиеэтих тенденций по внутренним и внешним обстоятельствам остановилось в их зачаточной форме. Киликийское армянское королевство хотя и достигло большей централизации, чем государства крестоносцев и Западных стран того времени, однако оно не стало. вполне централизованным государством. Среди внешних факторов следует особо указать на почти непрерывные набеги египетских мамелюков, не желавших видеть по соседству в лице Киликийской Армении сильного христианского государства, потенциального опорного пункта европейской политики, направленной против Египта и других сельджукских государств. Именно египетские мамелюки поставили себе задачей систематически ослаблять Киликию, направляя свои удары в первую очередь против центральной власти страны. Среди внутриполитических факторов, ослабивших централизованную и королевскую власть, следует указать на многочисленные феодальные владения. Хотя Киликия не была разделена на уделы, однако вассалы короля постоянно стремились к самостоятельности. Число вассалов короля достигало нескольких десятков. Владения этих вассалов состояли по преимуществу из вотчин. Поэтому армянские короли Киликии лишь номинально являлись верховными собственниками всей земли страны. С другой стороны, власть короля в отношении крупных землевладельцев была скорее верховенством сюзерена над вассалами, чем властью монарха над подданными. Высшая аристократия обеспечила себе широкий иммунитет и, тем самым, ограничивала власть короля. Центробежные силы парализовали стремления королей, и даже сильнейшего из них—Левона II, создать вполне централизованное государство. Левон II и другие короли носили титул «инкнакала»— самодержца. Конечно, любая феодальная монархия имеет тенденцию превратиться в абсолютную монархию. Однако армянские короли Киликии не были неограниченными правителями, как ошибочно полагают некоторые историки. Называя себя «самодержцами», и «королями волей божьей», армянские короли подчеркивали лишь суверенитет армянского государства, его независимость от византийских и германских императоров, от римских пап и от окружающих Киликию государств. В истории Киликии известны многочисленные случаи восстаний, непослушания, сепаратистских действий со стороны крупных феодалов против короля. Более того, непрочность центральной власти наблюдалась уже в среде великих князей—братьев королей, которые вели междоусобную борьбу за корону, как это имело место в конце XIII в. при Хетуме II.
Как отмечалось выше, армянское государство Киликии XI—XIV вв. не достигло даже уровня сословно-представительной монархии, не говоря уже об абсолютной. Это объясняется также тем, что, армянское городское население средних веков не достигло такой политической и экономической мощи, чтобы вместе со средним и мелким дворянством стать сильной и надежной опорой монархии в ее борьбе за создание вполне централизованного государства. Следует вместе с вышеизложенным констатировать, что хотя армянское королевство Киликии было раннефеодальной монархией, однако власть короля «по отношению к феодалам была более сильна и авторитетна, чем власть сюзерена в отношении вассала среди крестоносцев и в Западной Европе в эту же эпоху» . Это объясняется тем, что хотя крупные феодалы Киликии владели вотчинами, а иногда даже «княжествами», однако Киликия, как отмечалось выше, не распадалась на самостоятельные княжества, подобно Иерусалимскому королевству, где, как писал Ф. Энгельс, «наблюдалось наиболее классическое выражение феодального порядка»Рубениды стремились создать не просто централизованную монархию, но монархию наследственную, по принципу единонаследия по прямой линии. Они отмежевались от принципа майората в вопросе о наследовании престола. Характерно в этой связи поведение Левона II. Не имея сына, он в 1209 году официально пpoвoзгласил своего внука (от дочери) 12-летнего Рубена (сына князя Антиохии), усыновленного им, наследником престола . При этом он велел ослепить своего двоюродного брата (сына Млеха), лишил его права быть наследником (по принципу майората), чтобы королевство перешло к его прямому наследнику, хотя и внуку от дочери . Как отмечалось выше, Левон II впоследствии отказался от Рубена, но не отказался от принципа единонаследия и назначил свою дочь Изабеллу наследницей престола. Если при византийцах Киликия была разделена на три большие административные единицы, то при Рубенидах она состояла из домена и владений вассалов короля, подчиненных центральной власти. В Киликии, как полагают, существовало около 400 крепостей и городов. Смбат перечислил 112 из них. Как отмечалось выше, там было 18 епископатов (епархий), 59 монастырей. В Киликии впервые чеканили монеты с армянским шрифтом. До этого они чеканились с греческим или арабским, шрифтом. В городе Сисе существовал монетный двор, где чеканилось около 200 видов монет из золота, серебра, меди. Армянские монеты носили следующие названия: кармир (червонная), пог (деньга), драм (драхма), дахекан, динар, данг, тагворин (королевская) и. др. Иногда деньги носили на себе изображение не только армянского короля, но и соседнего правителя; например при Хетуме I в 1239 г. на выпущенных деньгах имелось изображение и султана Иконии Кей-Хосроя. Это делалось не в знак вассальной зависимости, как полагали некоторые историки, а как выражение лояльности к соседнему государству. Киликия имела свой государственный герб и национальный флаг. Раньше у армян знамена носили на себе изображения голубя, орла, ягненка и дракона. Левон II взял изображение льва (возможно, в связи с его личным именем—Левон—Леон) .