Все виды проверок бизнеса, в том числе рейды и осмотры, должны контролироваться прокуратурой, чтобы обеспечить лучшее регулирование сферы контроля и надзора в России. Такое предложение высказал уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов.
«Что касается числа проверок (бизнеса), то его сокращению сильно препятствует сама специфика регулирования этой сферы <…> Однако вся проблема в том, что контрольные мероприятия не ограничиваются плановыми и внеплановыми проверками, которые вносятся в Единый реестр проверок. У нас есть рейды, осмотры, административные расследования и так далее. И вот их число попросту не поддается точному подсчету. Решение проблемы нам видится в том, чтобы поставить под контроль прокуратуры абсолютно все проверки, вне зависимости от того, какое название для них придумывают», — заявил Титов.
По словам бизнес-омбудсмена, за один только 2018 год прокуратура нашла более 52 тысяч нарушений федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля».
«Примерно столько же нарушений выявлено и в 2019 году. В результате общий план проверок в 2019 году был сокращен на треть, а при планировании на 2020 год прокуроры отклонили каждое пятое из 456 тысяч предложенных контрольных мероприятий», — отметил бизнес-омбудсмен.
Снижение административного давления на бизнес является одной из целей реформы контрольно-надзорной деятельности, которая получила название «регуляторная гильотина». С 2021 года должны быть отменены все старые (зачастую еще советские) надзорные требования к бизнесу, которые не были обновлены к текущему времени.
«Гильотина» еще не начала действовать в полной мере. Пока что отменены лишь правовые акты времен СССР, поэтому об улучшении говорить рано. Более того, новый проект Кодекса РФ об административных правонарушениях, представленный недавно Минюстом, вызывает у нас серьезные опасения. Он, с одной стороны, ужесточает наказание, в первую очередь для малого бизнеса, а с другой стороны — делает менее весомой ответственность самих контролеров за допущенные при проверках нарушения», — добавил Титов.