На прошлой неделе мы уже говорили о последствиях коронавируса для экономики мира и России. И даже обозначили проблемы с падением цены на нефть для бюджета и социальных программ. Не текущих социальных программ, но дополнительных программ социальной поддержки, заявленных президентом. Плюс к тому возник вопрос, где в таком случае правительство возьмет денег на инвестиции для развития экономики.
За неделю ситуация ухудшилась. Россия вышла из соглашения, по которому нефтепроизводители обязывались сокращать добычу во имя поддержания цен на высоком уровне. И всё упало. И цена нефти, и цена рубля в соотношении с другими валютами. И акции наиболее крупных российских компаний…
Интерпретации происходящего идут совершенно разные. В зависимости от лояльности к власти оценка находится в диапазоне от “очередная некомпетентность” до “новый хитрый план”. Давайте разберемся без шума и пыли.
Что мы пока что имеем? Сильно подешевевшую нефть. Ключевой вопрос: насколько она подешевеет в итоге и как долго будет продолжаться этот процесс? Минфин уже заявил, что бюджет России за счет накоплений выдержит подешевевшую нефть (и социальные обязательства) в течение 6 - 8 лет. А дополнительные расходы (увеличенный маткапитал)? Индексацию пенсий? Зарплат бюджетникам? Буквально перед кризисом начался вроде бы разговор о том, что вычисления нижней планки зарплат по уровню МРОТ, равному прожиточному минимуму, - это мало и надо переходить в исчислениях на минимальный потребительский бюджет. Как быть с этим?
Есть и другие вопросы. Во время кризиса 2014 года падение нефтяных цен (и доходов бюджета) было компенсировано девальвацией рубля. Возможно, кто-то не страдает амнезией и помнит, как тогда за неделю курс рубля вырос с 35 рублей за доллар до почти 60. Что это означает? Нефть продают по низким ценам, но за валюту, а рост ее стоимости внутри страны компенсирует снижение валютных поступлений. Но это финансы. А для граждан тогда это было связано с падением доходов. Именно с 2014 года россиянин стал проигрывать китайцу в средней зарплате (в пересчете на доллары). Если сейчас рубль будет девальвирован снова, мы пройдем этот путь заново. Но если до 2014 года рост доходов граждан имел место, то сейчас подкожный жир отсутствует - последние пять лет реально располагаемые доходы работников падали.
Падение курса акций российских компаний тоже трактуют по-разному. От “конец света” до “сейчас мы скупим все по дешевке и вернем их российскому народу”. Но по факту снижение курса акций означает не только то, что их владельцы стали беднее. (Беднее - в понимании миллиардеров, конечно.) Этим компаниям будет сложнее и дороже привлекать кредиты для развития, и доходы снизятся. А значит, для работающих в них и для профсоюзов уменьшатся зарплатные перспективы. И это тоже существенный вопрос на перспективу.
Отмечу еще один нюанс. Похожий экономический кризис 2014 года в общественном сознании был компенсирован, скажем честно, “возвращением Крыма в родную гавань”. Этот эмоциональный порыв позволил и затянуть пояса, и не обращать внимание на падение доходов, ставшее впоследствии затяжным.
Сейчас ситуация иная. Вернуть в родную гавань Белоруссию не получилось. Точно так же, как не получилось вернуть в пределы России иностранную собственность чиновников - одно из немногих первоначальных предложений президента, не вошедшее в принимаемые сейчас поправки к Конституции.
И, наконец, главное. О перспективе. Конечно, сейчас корпоративный долг России существенно ниже образца 2014 года и уровень накоплений позволит, скорее всего, справиться с падением бюджетных доходов. Но и вопрос стоит немного по-другому. Тогда задача была не обрушить экономику. С начала 2020 года задача была в том, чтобы начать активно развивать экономику, увеличивать доходы работников. Как именно будет строиться политика власти в новых обстоятельствах? Не в формулировке “выполнить социальные обязательства”, а - повысить темпы развития, увеличить зарплаты работающих?
Вопросов, как мы видим, достаточно много. Ответов пока недостаточно.
Заместитель председателя ФНПР Александр Шершуков
Читайте больше на сайте газеты "Солидарность" www.solidarnost.org