Предполагается, что Всемирная организация здравоохранения будет координировать глобальные ответные меры на эпидемии. Но агентство США не может заставить страны играть по международным правилам.
В течение нескольких недель Всемирная организация здравоохранения сопротивлялась объявлению вспышки коронавируса пандемией, опасаясь, что это вызовет панику во всем мире. Но в среду перед камерами генеральный директор ВОЗ Тедрос Аданом Гебреисус сделал это, прося глобального единства, чтобы «изменить ход этой пандемии».
Это был символический момент, который подчеркнул положение ВОЗ как ведущее в мире агентство общественного здравоохранения. Но, также показало основную слабость ВОЗ как организации, которая, согласно международному договору, должна вести и координировать глобальную борьбу с коронавирусом.
Глобальная заинтересованность заметно отсутствовала в борьбе за прекращение вспышки, которая уже убила более 4300 человек и распространилась в более чем 110 стран. Кажется, никто не отвечает. Кажется, плана нет.Проблема в том, что относительно немногие страны уделяют этому большое внимание.
Пятнадцать лет назад Всемирная организация здравоохранения провела серьезный пересмотр Международных медико-санитарных правил, глобальной системы реагирования на вспышки. Пересмотр был направлен на исправление недостатков в глобальном реагировании на вспышку атипичной пневмонии 2003 года, которая привела к гибели сотен людей и подтолкнула передовые системы здравоохранения к критической точке.
Основная идея заключалась в том, что ВОЗ будет служить центральным координирующим органом. Страны будут уведомлять агентство о вспышках и обмениваться информацией, чтобы помочь ученым справиться с эпидемией на глобальном уровне. ВОЗ будет координировать усилия по сдерживанию, объявлять чрезвычайные ситуации и давать рекомендации. Пересмотренное положение имеет обязательную юридическую силу и было подписано 196 странами, включая Россию.
Но десятки стран игнорируют международные правила и пренебрегают своими обязательствами. Некоторые не смогли сообщить о вспышках в организацию, как требовалось. Другие ввели ограничения на международные поездки, вопреки рекомендациям ВОЗ, и не уведомляя об этом представителей здравоохранения во всем мире.
«Одна из самых больших проблем, с которыми мы сталкиваемся, заключается в том, что слишком много пострадавших стран все еще не обмениваются данными с ВОЗ», - сказал Тедрос в прошлом месяце. Он также обвинил некоторые страны, отказавшись указать какие за то, что они не восприняли вспышку достаточно серьезно.
Наиболее очевидными примерами являются глобальные нарушения международных ограничений на поездки. По данным ВОЗ, более 70 стран ввели ограничения, включая Соединенные Штаты, где президент Трамп объявил в среду вечером ограничения на поездки с европейского континента.
Тем не менее, в четырех рекомендациях, выпущенных с начала января, ВОЗ постоянно выступал против них, предупреждая, что ограничения на международное передвижение во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения вряд ли остановят распространение возбудителя.
Правила не применяются к ограничениям внутренних рейсов или к решениям, принятым частными авиакомпаниями, но ВОЗ неоднократно предупреждал, что международные запреты могут заблокировать необходимые ресурсы или задержать помощь и техническую поддержку. Организация заявила, что такие ограничения оправданы только в начале вспышки, чтобы выиграть время для подготовки стран. Кроме того, они могут нанести значительный экономический и социальный ущерб.
Несмотря на то, что агентство изо всех сил пытается убедить государства-члены соблюдать правила, пандемия коронавируса ставит серьезные вопросы на будущее. Одним из насущных вопросов является вопрос о том, как мир справится, если вспышка разовьется в странах со слаборазвитыми системами здравоохранения.
Две трети стран мира не имеют необходимых лабораторий и систем эпиднадзора для выявления вспышек и соблюдения международных норм. Большая семёрка пообещала помочь более бедным нациям, но не гарантировала этого.
«Мир не готов к быстроразвивающейся, опасной пандемии респираторного патогена», отчет ВОЗ в прошлом году.