Государственная социальная помощь на основании социального контракта (далее также - помощь) оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным установленным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины регионального прожиточного минимума. Цель оказания помощи - стимулирование активных действий ее получателей по преодолению трудной жизненной ситуации (ст. 7, ч. 1 ст. 8.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Справка. Социальный контракт
Социальный контракт - это соглашение между гражданином и органом соцзащиты населения по месту его жительства или пребывания, в соответствии с которым последний обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и направленные на преодоление им трудной жизненной ситуации. При этом оказание помощи на основании социального контракта не влечет прекращение оказания помощи без него или отказ в назначении помощи (абз. 8, 9 ст. 1, ч. 8 ст. 8.1 Закона N 178-ФЗ).
В социальном контракте должны быть, в частности, указаны срок его действия (как правило, от трех месяцев до года), а также виды и размер помощи. К контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для получателей помощи мероприятия, например поиск ими работы или прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (ч. 2, 3, 5, 7 ст. 8.1, ст. 12 Закона N 178-ФЗ).
Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством (ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ).
Чтобы получить государственную социальную помощь в Московской области, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Определите, относитесь ли вы к категории потенциальных получателей помощи
В Московской области получателями помощи являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в регионе для соответствующей группы населения (ч. 2 ст. 2 Закона Московской области от 30.12.2013 N 189/2013-ОЗ; п. 6.1.2 Административного регламента, утв. Распоряжением Минсоцразвития МО от 15.11.2017 N 19РВ-96).
Справка. Величина прожиточного минимума в Московской области
Величина прожиточного минимума за III квартал 2019 г. в Московской области (п. 1 Постановления Правительства Московской области от 13.12.2019 N 958/43):
в расчете на душу населения - 12 897 руб.;
для трудоспособного населения - 14 300 руб.;
для пенсионеров - 9 660 руб.;
для детей - 12 540 руб.
Шаг 2. Подготовьте заявление и необходимые документы
Для назначения помощи потребуются заявление и следующие документы (п. п. 3 - 5 Порядка, утв. Постановлением Правительства Московской области от 11.02.2014 N 54/3; п. 10 Административного регламента):
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в Московской области, если этих сведений нет в документе, удостоверяющем личность;
документы (справки) о доходах заявителя и всех членов его семьи за три календарных месяца, предшествующие подаче заявления;
выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства или пребывания заявителя;
копия сберегательной книжки или выписка, содержащая банковские или иные реквизиты (номер лицевого счета, открытого в банке), если планируется получение помощи через банк;
справка Росреестра о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества;
справка ГИБДД или органов государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи транспортных средств;
справка об оказании социальной поддержки заявителю и членам его семьи за последние три года, предшествующие дате обращения за помощью.
При этом некоторые из указанных документов (например, справки Росреестра, ГИБДД, справка об оказании социальной поддержки) могут быть получены территориальным подразделением Министерства социального развития Московской области (далее - ТП Минсоцразвития МО) в порядке межведомственного взаимодействия (п. 6 Порядка; п. 11.1.4 Административного регламента).
Документы представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки. Если за получением помощи обращается представитель, дополнительно потребуется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (п. п. 6.1, 7 Порядка).
В заявлении необходимо указать способ получения помощи: перечисление на банковский счет; перечисление на счет федерального почтового отделения связи либо через кассу ТП Минсоцразвития МО по вашему месту жительства или пребывания (п. 3 Порядка).
Шаг 3. Обратитесь в Министерство социального развития Московской области
Для получения помощи необходимо подать заявление и подготовленные документы в ТП Минсоцразвития МО по месту жительства или месту пребывания.
Заявление можно подать лично, почтовым отправлением и в электронной форме через Интернет, включая Единый портал госуслуг, ГИС Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", а также через МФЦ (п. п. 3, 8 Порядка; п. п. 5.2, 17 Административного регламента).
Не позднее чем через восемь рабочих дней с даты регистрации заявления с необходимыми документами ТП Минсоцразвития МО должно дать предварительный ответ с уведомлением о проведении комиссионного обследования материально-бытовых условий заявителя, проверки указанных в заявлении сведений, в том числе о доходах. При этом уведомление о принятом решении о назначении помощи или об отказе в ее назначении должно быть передано заявителю не позднее чем через 22 рабочих дня после его обращения (п. 10 Порядка; п. 8.1.2 Административного регламента).
Примечание. Отказ в приеме документов или в назначении помощи можно обжаловать в вышестоящий орган и (или) в суд (п. 11.3 Порядка).
Шаг 4. Подпишите социальный контракт и начните получать помощь
Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем ТП Минсоцразвития МО или уполномоченным им лицом (п. 13 Порядка).
Размер помощи определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, и не может превышать 60 000 руб. Выплата помощи осуществляется единовременно или с периодичностью и в сроки, указанные в социальном контракте, исходя из содержания программы социальной адаптации (ч. 2 ст. 4 Закона N 189/2013-ОЗ; п. 13 Порядка).
Такая помощь назначается не чаще одного раза в пять лет, как правило, на срок от трех месяцев до года исходя из содержания программы социальной адаптации (ч. 2 ст. 3 Закона N 189/2013-ОЗ; п. 12 Порядка; п. 8.3.2 Административного регламента).
Заявитель обязан известить ТП Минсоцразвития МО об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений (п. 14 Порядка).
Если будет установлено, что заявитель представил недостоверные сведения, его могут лишить права на получение помощи на установленный период, но не более чем на срок, в течение которого помощь незаконно оказывалась. Кроме того, оказание помощи может быть прекращено, если ее получатель не будет выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (п. п. 15, 16 Порядка).
Примечание. Прекращение оказания, лишение права на получение помощи можно обжаловать в вышестоящий орган и (или) в суд (п. 17 Порядка).