Напомним, накануне Госдума приняла во втором чтении пакет поправок к Конституции, а это означает, что добавлять или убирать их больше не будут.
Прежде чем орловцы в свой законный выходной день 22 апреля отправятся голосовать за или против изменений в главном документе страны, предлагаем ознакомиться с их сутью.
Про Госсовет
Остановимся вкратце на ключевых позициях, помимо тех, о которых мы уже описали ранее.
Итак, в России появится новый орган власти: Государственный совет. «Президент РФ формирует Совет Безопасности РФ в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов», – звучит в проекте Конституции.
В чем заключаются реформы, предложенные Владимиром Путиным? Прежде всего, они предполагают изменение 83 статьи Конституции РФ, посвящённой полномочиям президента. В статью планируется добавить пункт «ж1», конкретно закрепляющий среди этих полномочий формирование Госсовета - ранее этот орган вообще не был упомянут в федеральном законодательстве. В поправке перечислено две цели, для которых будет нужен Госсовет:
· обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
· определение основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.
Полномочия и статус Госсовета в поправке не обозначены - их пропишут в специальном федеральном законе.
Формирование Госсовета — это новое полномочие для президента, поэтому в этой части можно говорить о расширении президентских полномочий. Сейчас это лишь совещательный орган при главе государства, а в случае принятия поправок он будет определять основные направления внутренней и внешней политики и приоритетные направления социально-экономического государства. Из кого этот орган будет состоять - не определено, его структуру также пропишут в отдельном ФЗ. Вопрос, станет ли Госсовет выше органов госвласти, определённых в первой главе Конституции, пока чёткого ответа не имеет.
Про президентские полномочия
Президент получает огромное количество дополнительных и очень важных полномочий и рычагов влияния:
· Президент РФ назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора, заместителей Генерального прокурора, прокуроров субъектов, иных прокуроров;
· Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты
· К полномочиям Совета Федерации предлагается отнести прекращение по представлению Президента полномочий судей Конституционного Суда, Верховного Суда, судей кассационных и апелляционных судов
Предлагается усилить роль Конституционного Суда, наделив его возможностью проверять по запросам Президента конституционность законов, принятых палатами Федерального Собрания. Де-факто – это означает неопределимое вето на решения парламента: президент+конституционный суд.
· в проект Конституции накануне была включена поправка, «обнуляющая» президентские сроки. Данное положение определяет, что положение части 3 статьи 81 Конституции РФ*, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента РФ, применяется и к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу данной поправки в Конституцию РФ; и не исключает для него возможность занимать должность Президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением. Если говорить о конкретной персоне – Владимире Путине, то, если он пожелает участвовать в выборных гонках после 2024 года, он сможет это сделать на законных основаниях и в случае побед оставаться президентом до 2036 года.
Напомним, голосование состоится 22 апреля. И как сказал накануне президент, как вы, дорогие граждане, решите, так и будет. Ну а пока Центризбирком (ЦИК) предварительно утвердил логотип и слоган информационной кампании. Логотип представляет собой раскрытую Конституцию с триколором, слоган звучит так: «Наша страна, наша Конституция, наше решение!».