Друзья,статья длинная но очень интересная! Читаем!
Похоже, Путин дал своему экс-премьеру шанс продемонстрировать свое политическое мужество.
Когда Владимир Путин назначил своего только что ушедшего в отставку экс-премьера Дмитрия Медведева на новую должность заместителя председателя Совета Безопасности , было много спекуляций относительно того, была ли это значимая позиция или синекура спасения лица. Теперь у нас могут быть некоторые ответы - но также и некоторые новые вопросы о будущем.
В своем президентском указе № 175 « О некоторых вопросах Совета Безопасности Российской Федерации» от 3 марта, опубликованном вчера, Путин обрисовывает в общих чертах роль и обязанности этой новой должности. Это, в конце концов, совершенно новый, а также осложненный тем фактом, что тело, больше всего на свете, является конституционным айсбергом.
На собраниях собралось множество влиятельных деятелей в сообществе безопасности, и другие правительственные органы собрались, чтобы обсудить важные вопросы дня,теоретически. На практике собрания, как правило, имеют слишком насыщенную повестку дня и заранее подготовленные результаты. Они больше о сигнализации политических решений и разрешении межучрежденческих споров.
Председательство на этих собраниях также является символическим выражением власти президента, а не осмысленной работой.
Реальная власть Совета Безопасности заключается скорее в закулисных дискуссиях, дебатах, брифингах и грубой бюрократической борьбе, которую ведет его секретариат. С 2008 года - беспрецедентное владение - это империя Николая Патрушева. Ястреб, человек с тесными профессиональными (если не обязательно личными) отношениями с Путиным и опытом работы в КГБ и ФСБ, Патрушев во многом эквивалентен своему советнику по национальной безопасности.
Ключевой вопрос заключался в том, будет ли Медведев иметь какую-либо власть над Патрушевым и секретариатом, и на этот вопрос был дан ответ, по крайней мере, частично.
Медведев будет участвовать в «разработке и реализации внешней политики», готовить ежегодный доклад о состоянии национальной безопасности и следить за выполнением поручений президента. Тем временем он проведет семинары и встречи по стратегическому планированию с другими членами совета.
Пока что все неоднозначно. Это может означать реальное присутствие в международных делах или маскировать большую активность с небольшим реальным воздействием. Более показательным является то, что Медведев приобретает право назначать (что в свою очередь подразумевает также увольнение) ряд должностных лиц, включая первого заместителя секретаря.
Однако отношения Патрушева-Медведева являются более сложными по политическим, личным и идеологическим причинам. Патрушева считали де-факто заместителем председателя до этого последнего шага, и даже заранее он был обеспокоен Медведевым, который, в конце концов, не голубь, но, безусловно, более прагматичен в своих внешнеполитических наклонностях.
Более того, если Медведев хочет выглядеть не просто благотворительным делом на пути к пенсии, ему необходимо продемонстрировать свое политическое мужество.
Похоже, Путин дал ему шанс сделать это, осмысленно используя свою новую позицию. Это может принять форму политических инициатив или создания своей собственной команды в секретариате. Первый, вероятно, будет скрытым вызовом более жесткому Патрушеву, а второй, несомненно, явным.
Есть несколько предварительных последствий.
Во-первых, они, по иронии судьбы, делают Совет Безопасности более могущественным, делая его скорее политическим, а не административным звеном. Принимая во внимание недавнее предположение Путина о том, что, вопреки гораздо более ранним предположениям, он не займет пост председателя реструктурированного Государственного совета после президентства, он предполагает, что роль в Совете Безопасности может рассматриваться как возможное место для него.
По общему признанию, ничто из этого не должно быть взято за чистую монету.
Как отметил Бен Нобл , часть «стратегии 2024 года», похоже, поддерживает двусмысленность в отношении будущего Путина. Цель состоит в том, чтобы сохранить политическую маневренность - кто знает, какова будет ситуация в 2024 году, или кого он может найти в качестве потенциального преемника? - и не допустить, чтобы он стал «президентом-неудачником», что может вызвать серьезные внутриэлитные споры.
Таким образом, Путин также может снова продемонстрировать, что он заботится о своих верных пехотинцах. Это важно как для его личной легитимности, так и для кого-то, кто, со временем, может рассчитывать на переход с главной должности и будет полагаться на лояльность и благодарность других.
Это также держит Медведева в роли потенциального временного президента с низким уровнем риска и низким уровнем воздействия (каким бы неправдоподобным это ни казалось в настоящее время).
Решающие отношения
Между тем, отношения Медведева-Патрушева будут иметь решающее значение и что-то стоит посмотреть. Упор на роль заместителя председателя, похоже, делается на внешнюю политику, возможно, потому, что Медведев остается (немного) более популярным и (немного) более жизнеспособным за рубежом.
Еще неизвестно, получит ли он реальное влияние на все важные внутренние вопросы, особенно когда Совет Безопасности начинает готовить новую Концепцию общественной безопасности. Охватывая все, от актуальных вопросов, таких как пандемии, до политически чувствительных, таких как общественный порядок во время выборов, это даст нам предварительный намек на то, чего они ожидают или опасаются, когда наступит 2024 год.
В любом случае, хотя Путин, возможно, велел Патрушеву играть хорошо, трудно понять, как в долгосрочной перспективе Медведев может сделать что-то значимое, не наступая на ноги.
Если Медведев пойдет по линии наименьшего сопротивления, мы узнаем, что он смирился с почетным отходом от передовой политики. Если он начнет бросать вызов Патрушеву, тогда, как бы маловероятно это ни звучало, он может стать обновленной фигурой или сосредоточиться на прагматичных инсайдерах, желающих преуменьшить конфронтационную политику внутри страны и за рубежом.
В любом случае, Совет Безопасности и российская политика в целом стали интереснее.
Друзья,чтобы немного отдохнуть от чтения, смотрим весёлое видео!