Прочитав недавно пост Владимира Воронцова в паблике Омбудсмен полиции о том, что тема переработок в МВД очень раздражает министра, поэтому мне очень захотелось эту тему поднять и обсудить.
В топ самых несправедливо угнетаемых руководством служб полиции в плане распределения рабочего времени и оплаты труда входят службы:
- участковых;
- уголовного розыска;
- дознания;
- следствия;
- ПДН.
Возглавляют топ конечно же участковые, и так как эта служба более всего мне знакома, обсудим тему переработок на ее примере.
Так, участковые уполномоченные полиции, вынуждены каждый день задерживаться на работе по выходным дням, в связи с рассмотрением материалов проверки КУСП, обращений граждан. В работу по рассмотрению обращений граждан в зависимости от ситуаций входит: принятие объяснений граждан, направление граждан на судебно-медицинскую экспертизу, назначение экспертиз, направление запросов в различные учреждения и организации, установление местонахождения лиц, принятие решений по данным материалам проверки. А именно напечатание проекта постановления или иного процессуального документа. Кроме того, участковый обязан отвечать на запросы военкомата, депутатов, различных муниципальных служб, судов, следственных органов, ФСИН. Также в ночное время проверять надзорников. Так же обязан проверять владельцев оружия, наркоманов, семейных дебоширов, ранее судимых, алкоголиков, несовершеннолетних. Три раза в неделю проводить прием граждан.
Проблема в том что в сутках всего 24 часа. Кроме того, человеческий организм устроен так, что ему почему - то требуется в среднем 8 часов для сна, питание три раза в день, ну и хотя бы один день в неделю для отдыха. Но руководство в МВД похоже хочет пойти против законов природы и здравого смысла.
Получается 24 минус 8, это уже 16 часов, три раза по часу на питание это 13 часов.
Вообще в среднем рабочий день городского участкового с 08.00 до 22.00 часов, это 14 часов. Проблема в том, что это юридически никак не оформляется. То есть в 18.00 часов провели планерку и получается участковый продолжает работу по своей инициативе, но это же не так. Участковый вынужден работать свыше нормы потому что на руках материалы КУСП с жесткими сроками, нарушение которых карается дисциплинарной ответственностью. То есть после 18.00 часов участковый вынужден ездить по адресам опрашивать граждан по материалам проверки, так как до 18 часов граждане находятся на работе. Либо созваниваться с людьми договариваться о встрече чтобы их опросить, если телефон не указан ехать по адресу опрашивать граждан.
Когда участковый нарушил сроки дополнительной проверки по отказным материалам собирается комиссия по учетно-регистрационной дисциплине (УРД) на которой руководство отдела задает вопросы по какой причине участковый не принял решение во время. Причины вроде нехватки времени и загруженностью бумажной работой не принимаются и выносится дисциплинарное наказание.
При этом переработанное время никак ни учитывается. Труд участкового не оценивается. Если в месяце 30 дней, если повезет, то выходных в этом месяце будет 4, 26 суток по 14 часов, это 364 часа в месяц. В разных регионах зарплата участкового разная, если средняя зарплата 45000 рублей получается 123-124 рубля в час. В некоторых регионах зарплата 35000 рублей разделить на 364 получается 96 рублей в час.
В одном южном городе с 2014 года по 2017 творилась вообще какая - то дичь. Участковые по 2 - 3 раза в неделю заступали в конвой. Предела этому маразму не было. Никого не волновало, что на руках куча материалов проверок. Меня поразил аргумент инспектора по ООП который обычно просил сотрудников в конвой у начальника ОВД и распределял их. Аргумент состоял в следующем: "чтобы сотрудник ППС заступил в конвой его нужно "выдернуть" из выходного, а Вы участковые и так на работе еще и вооруженные, в форме, даже на получение оружия время тратить не нужно". То есть им удобно, а удобно ли участковому никто не думал. Это участие в конвое никак не фиксировалось как переработка. Почему не выполнял свои обязанности конвой не понятно. В конвой можно было заступить неожиданно в 18.00 часов и прибыть обратно под утро. Я нигде такого не видел и не слышал это была просто дичь. То есть конвой получал год за полтора, а участковые взыскания за пропущенные сроки по материалам проверки. При чем аргументы о том, что слишком часто ставили в конвой не принимались.
Еще участковые рассматривают административные материалы, по которым так же предусмотрены определенные сроки. Так, при рассмотрении материала по которому лицо совершившее административное правонарушение не установлено, возбуждается административное расследование и количество этих административных материалов может быть очень и очень большим. Нарушение сроков расследования тоже ведет к дисциплинарной ответственности.
По административным материалам по статьям 6.1.1. (побои), 6.9. (употребление наркотических средств), 7.27, 18.8 КоАП участковый вместе с данным административным материалом предоставляет в суд нарушителя, а по побоям и заявителя. На нахождение в суде тоже тратится значительное количество времени.
Следовательно, при такой нагрузке и недостойной оплате, возникает вопрос как при таких условиях службы министр Колокольцев собирается устранять некомплект личного состава. Может быть пора в отставку с позором?
