Громкое дело «Оборонсервиса» за два с половиной года претерпело значительные изменения, однако завершается оно примерно так, как и предполагали скептически настроенные граждане с самого начала. Насколько соотносятся преступление и наказание? Почему экс-министр в итоге оказался ни при чем?
Коррупционный скандал вокруг холдинга «Оборонсервис» в октябре 2012 года заронил робкую надежду на то, что власти наконец решили перейти от слов к делу и каждый виновный получит по заслугам, независимо от чинов и постов. «Оборонсервис» был лишь одним из «кирпичиков» реформы Вооруженных сил, ради проведения которой и был назначен министром обороны Анатолий Сердюков. И в военных талантах бывшего «мебельщика», и в том, что реформа повысит боеспособность российской армии, многие с самого начала сомневались. Поэтому отставку его восприняли как добрый знак – тем более что экс-министру вот-вот грозило обвинение в нецелевом расходовании госсредств.
Нанесённый ущерб представляется заоблачным. Мы проанализировали уголовные дела, чтобы понять, в чем именно обвиняют фигурантов и какой же общий ущерб нанесли, как считают следователи, Сердюков и Васильева госбюджету:
БАЗА ОТДЫХА:
По данным правоохранительных органов, Сердюков, используя служебное положение и средства военного ведомства, содействовал строительству базы отдыха (дачи) для своего зятя Валерия Пузикова в Астраханской области (Житное), а также 8 км дороги к ней (включая два моста).
Ущерб государству оценивается в 100 млн рублей.
АРЕНДА:
В конце 2010 года военное ведомство РФ заключило 10-миллиардный контракт с ФГУП «Санкт-Петербургский инженерно-технический центр Минобороны России» (его возглавлял Пузиков). Центр не без ведома Сердюкова брал на трехлетнее обслуживание 560 автомобилей. Причем, МО фактически арендовало машины... само у себя (ибо все они находились на балансе автопарка Генштаба). Цены в контракте были сильно завышены.
Ущерб государству оценивается в 3 млрд. рублей.
ПАНСИОНАТ:
В Темрюкском районе Краснодарского края сотрудники Департамента имущественных отношений Минобороны (под руководством его тогдашней начальницы - Е. Васильевой) незаконно изъяли из состава федеральной собственности земельный участок более чем в 3 га (якобы под строительство РЛС). Затем передали этот участок подведомственному предприятию в аренду. А после этого за счет средств Минобороны на участке был построен загородный комплекс более чем за 300 млн рублей. Впоследствии же он был продан за 92 млн рублей.
Ущерб государству оценивается в 208 млн. рублей.
ЗЕМЛЯ ПОД УЧАСТКИ:
Три земельных участка общей площадью более 144 гектара (около подмосковного поселка Нахабино) на основании документов, подготовленных бывшими должностными лицами департамента имущественных отношений (включая его руководителя - Евгению Васильеву) по решению тогдашнего министра обороны А. Сердюкова были незаконно высвобождены из-под «владения» Минобороны и проданы.
Ущерб государству в результате противозаконных действий чиновников МО превысил 5,8 миллиарда рублей.
ВОЕННЫЙ ПОЛИГОН НА ПРОДАЖУ:
Васильева вместе со своей подчиненной и близкой подругой, руководителем ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Ларисой Егориной, подделала документы, с помощью которых «уменьшила» территорию Левашовского военного полигона в Ленинградской области на 613 гектаров.
Ущерб государству оценивается в 3,5 млрд. рублей.
ЗАНИЖЕНИЕ ЦЕН:
В Санкт-Петербурге с ведома Сердюкова по сильно заниженной цене шли на продажу капитальные строения и земли. Включая здания, которые имеют историческую ценность. Например, объект культурного наследия регионального значения «Офицерское собрание лейб-гвардии Финляндского полка» (1890 года постройки) оценивался в 142 млн. рублей, а был продан за 124 млн. А старинный Дом садовника оценивался в 1 млрд. рублей. Но достался новым хозяевам почти в 3 раза дешевле - за 376 млн. рублей.
Общий ущерб государству от этих сделок в Питере оценивается более чем в 1 млрд. 380 млн. рублей.
ОСОБНЯК НА АРБАТЕ:
Особняк XIX века на Старом Арбате (имущество Минобороны) «при содействии» Васильевой был продан ее подружке - руководителю центра правовой поддержки "Эксперт" Екатерине Сметановой ЗА ПОЛЦЕНЫ.
Ущерб государству - 30 миллионов рублей.
Общий ущерб здесь оценивается в 500 миллионов рублей.
НЕФТЕБАЗА ЗА ПОЛЦЕНЫ:
Должностные лица департамента имущественных отношений Минобороны подготовили и подписали у Анатолия Сердюкова правовые акты, обеспечивающие продажу по заниженной (в 2 раза!) стоимости нефтеперевалочного комплекса Северного флота на мысе Мохнаткина Пахта (Мурманская обл.).
Ущерб казне Минобороны оценивается в 242 млн руб.
ПРИ УЧАСТИИ ВАСИЛЬЕВОЙ
Комплекс зданий 17-го Центрального проектного институт связи МО по личному указанию бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова был продан всего за 17,9 млн руб. Хотя рыночная стоимость объектов оценивалась в 670 млн руб. Достался объект ОАО "Воентелеком", в совет директоров которого входила Евгения Васильева. Таким же образом с «благословения» Анатолия Сердюкова и «при участии» Васильевой был продан и 31-й Государсвтенный проектный иститут специального строительства (ГПИСС).
Там ущерб государству составлял не менее 300 млн. рублей. Васильева обвиняется и в том, что она занизила акции ГПИСС более чем на 190 млн руб.
МАГАЗИНЫ И КОМБИНАТЫ:
Уголовное дело возбуждено в связи незаконной распродажей 8 объектов МО в Подмосковье (магазины, комбинаты бытового обслуживания и др.).
Основанием для незаконных сделок или сделок «с умышленным занижением стоимости объектов») стало личное распоряжение Сердюкова.
Ущерб составляет более 900 млн рублей.
МЕБЕЛЬ ДЛЯ КАДЕТОВ:
Главная военная прокуратура (ГВП) заподозрила крупную махинацию с мебелью для Краснодарского кадетского корпуса (КПКК). По версии прокуроров, к ней причастны бывший министр обороны Сердюков и одна из его фавориток - экс-начальница департамента образования Минобороны (МО) Екатерина Приезжева. Военное ведомство заплатило за мебель «своей» фирме на 40 млн руб. больше той цены, чем та компания, которая выиграла тендер. Сердюкову и Приезжевой инкримируются незаконные действия, подпадающие под несколько статей Уголовного кодекса.
Переоценка роли Сердюкова
Сейчас все чаще звучат слова о том, что при Сердюкове условия службы улучшились, что армия и техника у нас благодаря реформе стали гораздо эффективнее. Роль Сердюкова постепенно переоценивается. Он, оказывается, вполне выполнил свою задачу: осуществил реформы, задуманные другими, и радикально обновил кадровый командный состав.
Переоценка деятельности экс-министра происходила параллельно с изменением его статуса в деле «Оборонсервиса». Первоначально он проходил как свидетель, в декабре 2013 года ему все же было предъявлено обвинение – но лишь по статье 293 УК «Халатность» (а это совсем не то же самое, что «нецелевое расходование бюджетных средств»), в марте 2014 года он был освобожден от наказания, попав под амнистию в честь 20-летия принятия Конституции РФ.
Остальные участники спектакля тоже не давали заскучать. Фигуранты, согласившиеся сотрудничать со следствием, обличали экс-министра, подтверждая его личное участие и полную информированность о продажах госимущества.
Председатель СК Александр Бастрыкин заверял, что за все это время среди огромного количества документов нашелся лишь один с подписью Сердюкова, за который его можно привлечь к ответственности. Минобороны сообщало о миллиардных средствах на рекламу продаваемого имущества, которые выделялись с одобрения главы ведомства. Однако к концу следствия заявленный министерством ущерб от деятельности «Оборонсервиса» сократился с 3 млрд руб. до 650 млн руб. Как поясняется, новые владельцы, купившие по заниженным ценам бывшее имущество Минобороны, проявили сознательность и безвозмездно передали его в собственность РФ.
Привыкшие доверять интуиции, россияне довольно быстро уверились как в виновности Сердюкова, так и в том, что он выйдет сухим из воды.
Решение суда вполне оправдало ожидания россиян. Тут, правда, судье пришлось проявить мужество и вопреки требованию прокурора приговорить подсудимых не к условным, а к реальным срокам – иначе народ мог бы уж совсем возмутиться. Тем не менее, для Евгении Васильевой «реальные» 5 лет колонии на деле, скорее всего, окажутся парой месяцев, поскольку суд уже зачел ей в срок около двух лет, проведенных под домашним арестом, а после отбытия половины срока она может рассчитывать на условно-досрочное освобождение. Пребывание в тюрьме тоже, судя по всему, будет для нее более комфортабельным, чем для «обычных заключенных». Даже стандартный тюремный рацион, которым ей пока приходится довольствоваться, многие российские пенсионеры, возможно, сочли бы вполне приемлемым.
Армия тем временем пытается преодолеть последствия реформ.
Возвращается система приемки вооружений на редприятия ВПК – но, чтобы снова наладить ее нормальную работу, понадобится немало сил и средств. Минобороны намерено частично отказаться-таки от аутсорсинга, который все же неприменим в полевых, а тем более в боевых, условиях. Вновь возрождается часть военных вузов, упраздненных решительным Сердюковым. Очевидно, это потребует значительных затрат и очередной раз дезорганизует работу вузов.
Что бы ни говорили эксперты о мужестве судьи и реальных сроках, наказание для фигурантов «Оборонсервиса» явно не соразмерно их преступлению. Примечательно, что примерно в те же дни Зюзинский суд Москвы приговорил к 12 годам лишения свободы прапорщика Валерия Даниеляна – за хищение квартир, которые Минобороны передавало военнослужащим в столичном регионе. Ущерб от его деятельности составил более 1 млрд руб.
Т.е. правосудие в стране вроде бы старается, работает. Но ожидать его в той сфере, где случайных людей не бывает, вряд ли стоит. В этом случае Госдума и СК единодушны. Так, все предложения КПРФ возбудить парламентское расследование деятельности Анатолия Сердюкова на посту министра обороны были отклонены.
