Правда ли что любой житель многоквартирного дома может запросить у управляющей компании список всех соседей-собственников? Насколько это законно, ведь будут раскрыты персональные данные и может ли УК отказать в такой просьбе?
Не правда. Обратиться в организацию, управляющую многоквартирным домом может только собственник помещения, или его представитель, уполномоченный надлежащим образом. Согласно части 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного полномочного лица (например, органа местного самоуправления), по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого документа в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Таким образом, если один из собственников помещения многоквартирного дома сделает письменный запрос в свою управляющую компанию и укажет, что он запрашивает реестр в целях созыва и организации проведения собрания, этого должно быть достаточно для предоставления довольно подробной информации о соседях и подобные действия не будут квалифицированы как нарушение Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».
Жилищный кодекс не предусматривает каких-либо ограничений для собственников помещений в отношении обращений к управляющему домом с запросом реестра собственников. Теоретически каждый собственник может обращаться хоть ежедневно.
Так как в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях прямо не прописана ответственность за непредставление реестра собственников, то Верховный Суд РФ в своем обзоре №2 за 2019 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, был вынужден разъяснить, что «согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация в течение пяти дней с момента получения обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в названной статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязана предоставить собственнику реестр собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом того, что требование, содержащееся в названной норме, отнесено к лицензионным требованиям (подп. "б" п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами), его нарушение управляющей организацией может образовывать объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ».
Нарушение ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
К сожалению, процесс сбора доказательств для подтверждения отказа УК выдать собственнику запрошенный реестр довольно хлопотный. И это создает почву для злоупотребления со стороны нерадивых управленцев, которые таким образом чинят препятствия для реализации прав граждан на созыв и проведение общих собраний собственников помещений.
Александр Шарашкин
©
P.S. Разъяснения по другим злободневным размещены в других выпусках канала "ЖКХ правда просто"