Многие работодатели отреагировали на требование оценки профессиональных рисков крайне отрицательно. Сначала специальная оценка условий труда, а теперь еще и риски?! Очередная лазейка, чтобы было к чему придраться в ходе проверок. Именно так первоначально восприняли новую процедуру.
Так ли это? Чем продиктована необходимость оценивать профриски? Что нужно учесть работодателю при разработке процедуры?
Зачем оценивать профессиональные риски?
Вслед за большинством цивилизованных Россия стран начала переход к риск-ориентированному подходу. Продиктовано это вовсе не желанием «прижать» работодателя, а заодно и специалиста по охране труда, новым требованием. В западном мире внедрение управления профрисками привело к значительному снижению показателей производственного травматизма и несчастных случаев.
В России пока еще слабо задумываются об эффективности работы в области охраны труда. Комплект документации собрали, штраф от контролирующих органов не получили – значит все хорошо. Подход, основанный на управлении рисками, призван изменить эту ситуацию и призвать работодателей максимально ответственно относиться к трудоспособности и здоровью своих работников.
Почему недостаточно результатов СОУТ?
Результаты СОУТ - это по факту отчет, который сдают и, как правило, забывают на ближайшие 5 лет или до внепланового проведения. То факт, что вы классифицировали условия труда, совсем не значит, что вы пытаетесь минимизировать влияние негативных факторов на работников.
Цель управления рисками как раз максимально снизить опасность на рабочих местах. Рекомендуется учитывать не только вредные и опасные факторы, зафиксированные в СОУТ, но и другие потенциальные опасности. Источником для выявления факторов риска могут быть заключения санитарно-эпидемиологического контроля, данные об экологической обстановке, погодных условия, состояние зданий, сооружений и т.д.
Чем опасен формальный подход к оценке профессиональных рисков
Некоторые поспешили сделать по профрискам «бумажку-отписку» и закрыть этот вопрос. Возможно, такой бумажкой даже удастся «прикрыться» при плановых проверках ГИТ. Но в случае возникновения несчастного случая, этим документом вы можете себя только скомпрометировать. Если комиссией будет установлено, что приведшие к нештатному инциденту риски не были оценены или скорректированы, ответственность будет распределена на работодателя. И скорее всего, вся ваша система управления охраной труда (СУОТ) будет признана недействительной.
Некоторые работодатели считают, что у них нет рисков, поэтому делать ничего не надо. Риски есть везде, но вероятность их наступления может быть как высокой, так и незначительной. Упасть можно и на ровном месте. Если это место на территории вашей организации, не исключено, что вам, как работодателю, придется оформлять этот инцидент.
Профессиональные риски должны оценить все компании, учреждения, предприятия без исключения. Оценка рисков не потребуется разве что организациям, которые существуют только «на бумаге» и рабочих мест у них нет.
Как проводить оценку рисков
Профриски в отличие от СОУТ вы имеете полное право провести самостоятельно. Если у вас есть целый отдел по охране труда, ГИТ не планирует к вам визит через неделю, и вы хотите избежать очередных трат на охрану труда, можете разработать процедуру силами собственных специалистов. Если необходимо сделать срочно и без погружения в изучение различных методик оценки профессиональных рисков, то лучше прибегнуть к услугам экспертной компании.
Независимо от того, кто выполняет оценку, внутри организации надо сформировать комиссию и сделать приказ. Кроме того, у вас должна быть методика, перечень рабочих, подлежащих оценке, классификатор опасностей. По итогам процедуры составляется отчет, содержащий карты по каждому рабочему месту, и план мероприятий по управлению рисками. Документация должна быть составной частью СУОТ.
О методиках оценки профессиональных рисков узнайте из нашего видео.
В любом случае не затягивайте с этим вопросом и не относитесь к нему формально.