Глава Минфина Антон Силуанов не смог дать внятного ответа на вопрос об индексации выплат работающим пенсионерам, заданный ему в ходе пленарного заседания в Госдуме.
Так, в ходе обсуждения поправок в бюджет на 2020–2022 годы депутат от «Справедливой России» Валерий Гартунг напомнил, как, отменяя четыре года назад индексацию пенсий работающим пенсионерам, именно Силуанов заявлял: как только появятся деньги, правительство вернется к обсуждению вопроса. Депутат поинтересовался, что планируется делать в этом направлении.
Однако глава Минфина постарался переиначить высказанную ранее мысль, мол, мы говорили о том, что рассмотрим ситуацию с индексацией пенсий работающим пенсионерам. И тут же отчитался, что пособия неработающих пенсионеров сейчас индексируются в полном объеме, и даже темпами значительно выше инфляции.
«Вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам мы будем рассматривать с учетом возможностей и роста доходов этой категории граждан, исходя из их зарплат. А мы видим, что заработные платы растут в среднем тоже выше темпов инфляции, в реальном выражении идет рост».
Из истории вопроса
Индексация пенсий работающим пенсионерам была заморожена в декабре 2015 года Госдумой, принявшей соответствующую поправку в закон «О страховых пенсиях». Правда, получать проиндексированные выплаты пожилые люди все же смогут, если уволятся с работы.
С тех пор неоднократно поднимался вопрос о возможном возобновлении индексации. Так, в январе прошлого года в Думу вносилось сразу несколько законопроектов, предусматривающих «разморозку», однако нижняя палата их отклонила: депутаты сочли, что раз эти пенсионеры получают зарплату, значит, в компенсации инфляции они не нуждаются.
В октябре 2019 года Антон Дроздов, занимавший на тот момент должность главы Пенсионного фонда России (ПФР), заявил, что на возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам в 2020 году потребуется 368 млрд руб. «Это большие деньги. Таких денег сейчас нет», – отметил чиновник.
В нынешнем году, оглашая послание Федеральному собранию, президент Владимир Путин предложил внести в Конституцию поправку, закрепляющую индексацию пенсий.
Казалось бы, была дана «отмашка» на самом высоком уровне. Потому-то в середине февраля член Совета Федерации Василий Иконников внес в нижнюю палату законопроект, предусматривающий восстановление индексации страховых пенсий работающим пенсионерам.
Согласно расчетам Иконникова, предлагаемая мера в случае ее одобрения повысит расходы ПФР в текущем году на 368,5 млрд руб., в 2021-м – на 426,4 миллиарда рублей, а в 2022-м – на 524,6 миллиарда рублей. Эти расходы сенатор предлагает профинансировать за счет использования части профицита федерального бюджета, размер которого в прошлом году превысил триллион рублей, а в нынешнем ожидается на уровне 876,1 миллиарда рублей.
«Данная индексация – нужная и справедливая мера. В этом вопросе не должно быть различий между пенсионерами, имеющими и не имеющими [трудовую. – “Фингазета”] занятость, а также другие источники доходов: с накоплений, от детей и иные. Ведь пенсия – не элемент заработка, а выплата людям, достигшим установленного возраста. Тем более что их зарплаты, если и имеются, крайне низки, и занятость прежде всего связана с тем, что на пенсию в большинстве случаев прожить нельзя», – прокомментировал главный аналитик компании TeleTrade Марк Гойхман.
Лишение работающих пенсионеров индексации по принципу «у них и так есть на что жить» совершенно неприемлемо, уверен эксперт. Вместе с тем он указывает, что в настоящее время появились новые «вводные».
«Это дополнительные расходы на цели, указанные в послании президента Федеральному собранию, а также одновременное сокращение доходов бюджета из-за падения нефтяных цен и последствий коронавируса. А потому, вероятно, параметры и направления бюджетных расходов будут пересматриваться», – указывает Гойхман.
«Мы готовы и дальше обсуждать, вопрос этот [об индексации выплат работающим пенсионерам. – “Фингазета”] может и дальше обсуждаться», – заверил Силуанов, выступая в Госдуме.
Вот и получается: разговоры, одни только разговоры, даже несмотря на рекомендации главы государства. И как тут не вспомнить знаменитую фразу экс-премьера: «Денег нет, но вы держитесь».
…И работающие пенсионеры «держатся»: согласно официальной статистике Минтруда видно, что большинство из них уходят из правового поля, начиная трудиться нелегально. Так, за несколько лет число официально работающих людей пенсионного возраста сократилось больше чем на треть – с 15,3 млн до 9,7 миллиона человек. Из-за этого бюджет потерял 300 млрд руб. в год на налогах, а еще 500 миллиардов рублей –в виде отчислений в социальные фонды. Это показывает бессмысленность и сиюминутный характер решения правительства.
Интересно, известны ли эти цифры министру финансов?