Согласно положениям закона О Недрах подземные воды, как и другие полезные ископаемые, являются собственностью государства. На их добычу государства выдает лицензию, в которой оговариваются объемы и порядок добычи. Кроме этого в лицензии устанавливается ряд ограничений, и оговариваются существенные условия добычи (отчетность, обязательства по налогам и прочее).
- Подробнее про оформление лицензии на скважину для юрлиц
Однако закон О Недрах предусматривает в статье 19 совокупность 11 условий при которых возможна добыча подземных вод без лицензии. При этом важно понимать, что если хотя бы одно из этих условий не выполняется, то придется потратить средства и время на получение лицензии. В противном случае юридическому лицу угрожают штрафные санкции и другие последствия.
- Возникли вопросы? Можно обсудить в комментариях.
Приведем перечень условий, оговоренных в статье 19, при невыполнении хотя бы одного из которых юрлицо обязано оформить лицензию на добычу подземных вод [Все цитаты приведенные на картинках взяты из источника 1 (см список литературы в конце статьи)]:
Данное условие подразумевает, что юридическое лицо должно обладать правами на земельный участок, на котором ведется добыча подземных вод. При этом право должно быть закреплено документально.
Пробурили скважину за границами участка, на который имеет право – придется не только оформить лицензию, но и решить вопрос о получении права на этот участок. Как показывает практика это не всегда возможно. Порой приходится просто расстаться с оплаченными результатами работы.
Это условие вызывает меньше всего вопросов в отношении добычи подземных вод. Но для порядка мы его упоминаем. [Вдруг кому придет в голову идея поднимать воду из скважины с помощью взрывов. Шутка. Да. В этом случае лицензия понадобится не только на добычу воды, но и на проведение взрывных работ.]
Одно из самых заковыристых условий. По этому пункту многим собственникам скважин приходится оформлять лицензию.
Пример. Собственник владеет торговым центром. Водоснабжение центра осуществляется из скважины. Вода используется для хозяйственно-бытовых нужд. Торговые площади в центре сдаются в аренду. С одной стороны вода применяется для решения бытовых проблем, что подпадает под использование для собственных нужд. С другой стороны собственник сдает торговые площади. А значит наличие воды связано с осуществлением коммерческой деятельности. В результате на добычу воды нужна лицензия.
С этим пунктом все относительно просто. Если вдруг вода, которую добывают, окажется с некими редкими свойствами (лечебными, промышленными и т.п.), то на ее добычу в любом случае нужно будет оформлять лицензию.
Тут кстати все может быть намного сложнее в плане оформления лицензии в сравнении с добычей обычной воды. Но это тема отдельной публикации. Позже изложим эту информацию. Подписывайтесь.
Это условие для добычи воды выполняется практически всегда. Единственное исключение, которое может возникнуть, относится к горизонтальным или горизонтально-лучевым водозаборным сооружениям (см. источник 2 стр. 8 - 11). Теоретически только с их помощью можно вести добычу воды за пределами своего участка.
Часть запасов подземных вод может находиться (в силу своих свойств или по другим причинам) на особом государственном учете. Такие воды можно добывать только по лицензии.
Данное условие очевидно и прозрачно. Берешь много воды – будь добр отчитывайся перед государством. При этом для большинства юридических лиц такие объемы являются огромными космическими. Для понимания, при восьмичасовом рабочем дне добыча 100 кубов в сутки возможна при расходовании 12,5 кубов или 12500 литров в час. Это почти 63 бочки по 200 литров или 1250 ведер воды в час.
Данное условие является очень важным. Ведь неучтенная добыча воды из горизонтов, задействованных для централизованного водоснабжения может привести к аварийным ситуациям в централизованных системах. Допустим ситуацию, что сразу много собственников добывают воду (пусть и до 12,5 кубометров в час). В этом случае есть риск проседания уровня воды и риск аварийных ситуаций на централизованных водозаборных узлах.
Кроме этого для централизованного водоснабжения обычно используют запасы качественной воды. Чрезмерных отбор воды из этих горизонтов может привести к их истощению.
По этим причинам добыча воды из горизонтов, задействованных для центрального водоснабжения, требует наличия лицензии.
Это условие напрямую связано с предыдущим. Дело в том, что слои расположенные ниже, как правило, подпитывают слои находящиеся выше.
Кроме этого неконтролируемая добыча подземных вод с водоносных слоев расположенных ниже горизонтов используемых для централизованного водоснабжения, может привести и к нарушениям влияющим на водоносы задействованные для центрального снабжения водой (загрязнение и т. п.).
По этим причинам лицензия обязательна при заборе воды соответствующем этому условию.
Это условие уточняет ранее упомянутое условие «использование для собственных нужд». В данном случае конкретизируется момент, что под использованием для собственных нужд подразумеваются варианты не связанные с предпринимательской деятельностью. Если имеет место обратный факт, то необходимо добывать воду по лицензии.
Другими словами, если два юридических лица используют одну скважину, то они в любом случае обязаны добывать воду по лицензии. Даже если по всем остальным условиям они имеют право на добычу без лицензии.
При этом одно юридическое лицо будет собственником лицензии. Как правило этот статус получает юрлицо на земле которого расположена скважина. Другое получит статус недропользователя. Это если лицензирование будет выполнено по уму.
В завершении статьи еще раз обращаем внимание, что если одно из перечисленных условий не будет выполнено в совокупности с другими, то юридическое лицо должно оформить лицензию на добычу подземных вод.
Источники:
- Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 27.12.2019) "О недрах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.02.2020)
- А. М. Курганов, Е. Э. Вуглинская Водозаборы подземных вод, 2009
Наша радость от комментариев безгранична :))))).
Заинтересовал канал? Подпишитесь.
Пост интересен другу? Сделайте ссылку в соцсетях.
Ссылки на новые посты публикуем в соцсетях: ВК, ОК, ФБ, TW