16 марта с 09.00 до 18.00 в вестибюле конференц-зала администрации Коломенского городского округа пройдут общественные обсуждения Технического Задания (ТЗ) на ОВОС рекультивации полигона Воловичи.
Необходимо разобраться, что это за мероприятие и как оно пройдёт, так как на многочисленных Интернет-ресурсах информация подана либо некорректно, либо не очень доступно изложена. Итак:
19 марта, в четверг, пройдут общественные слушания по проекту рекультивации полигона ТКО «Воловичи». Проект выложен ранее и содержит в себе, в том числе, материалы по Оценке Воздействия на Окружающую Среду (ОВОС):
16 марта же, в понедельник, пройдут общественные обсуждения по Техническому Заданию, как раз на эти материалы ОВОС. Обсуждения пройдут в форме опроса, то есть не будет привычного формата, когда чиновники на сцене выслушивают спикеров от общественности. Предлагается прийти в период с 9 утра до 6 вечера в течение одного дня и оставить свои замечания и предложения по ТЗ:
Само Техническое Задание – это 4 листа А4, в которых указан заказчик в лице замглавы администрации КГО – Сергея Евгеньевича Лысенко, собственник участка земли под помойкой – в лице МУП «СпецАвтоХозяйство», исполнитель – ООО «Геотехпроект» с гендиректором Андреем Валентиновичем Мордвиновым во главе. Источником финансирования мероприятия по рекультивации указан бюджет Коломенского городского округа на 2020-й год.
Далее идёт стандартное перечисление целей, назначений, мероприятий, методов оценки, планов проведения обсуждений с общественностью. На последнем пункте необходимо остановиться отдельно, так как он включает крайне важную информацию. Именно из него мы узнаём, что:
«Не менее чем через 30 дней после материалов в общем доступе, проводятся общественные обсуждения. Замечания и предложения общественности и заинтересованных организаций могут предоставляться в течение 30 дней после проведения обсуждений для рассмотрения и учёта в окончательной версии ОВОС, которая подаётся для утверждения в Государственную экологическую экспертизу в составе проектной документации на проведение рекультивации полигона "Воловичи».
Таким образом, получается, что само Техническое Задание – это декларация целей мероприятий по ОВОС с перечнем законов и методик. Если с целями и методиками общественность не согласна или желает внести какие-то коррективы, то в течение 30 дней после опроса, который пройдёт в Администрации КГО, эти замечания войдут не в окончательную версию ТЗ, а в окончательную версию ОВОС, которая уже будет направлена на утверждение в Государственную Экологическую Экспертизу, в составе проекта по рекультивации, что противоречит самой сути мероприятия.
Ещё раз: в Техническом Задании прописано, что замечания не войдут в финальную, переработанную версию Технического Задания, а войдут в ОВОС. То есть ОВОС будет принят окончательно и получит оценку ГЭЭ на основании недоработанного ТЗ.
Более того, сам ОВОС уже находится в проекте, хотя общественность ещё не внесла замечания и предложения по его Техническому заданию. Таким образом, процедура нарушена трижды:
Первый раз, когда Техническое Задание появилось в открытом доступе за 3 дня до появления проекта по рекультивации свалки в Воловичах, в котором уже находился объект этого ТЗ, то есть ОВОС
Второй раз, когда процедура была нарушена формально: не было соответствующего постановления муниципального органа, указания органа, ответственного за организацию общественного обсуждения, формы представления замечаний и предложений и т.д. Проектная документация также была выложена не полностью. О чем писалось здесь, в предыдущих замечаниях и предложениях:
Скачать предварительные предложения и замечания к общественным обсуждениям
Третий раз, нарушение зафиксировано в самом документе по ОВОС, за который предлагается проголосовать жителям Коломенского городского округа. Таким образом, голосуя ЗА – каждый становится соучастником нарушения, так как голосует за документ, предлагающий нарушить установленные федеральными законами и иными подзаконными актами, порядок проведения установленных процедур.
Это по существу. Далее. В группе «ВКонтакте» «Город Коломна» появились некий опросный лист и регистрационная карточка для участия в обоих мероприятиях:
Проект рекультивации полигона «Воловичи» обсудят с жителями
Регистрационная карточка будет использоваться на общественных слушаниях 19 мрта в МЦ «Русь», которое традиционно начнётся в 17.00, пока люди не пришли с работы. Те самые, которым придётся дышать «факелом», установленным рядом с Колычёво и, которые могут сказать своё решительное - НЕТ. Карточка стандартная.
А вот Опросный лист вызывает недоумение. Во-первых, составлен так, что туда вписать что-либо просто невозможно. Во-вторых, вместо замечаний и предложений, есть графа «Примечания», которая размером чуть больше граф «Да» и «Нет». Кем это составлено? И на каких основаниях? Не ясно. Есть мнение, что очередная профанация.
Однако, исправить бланк не сложно. Вот, например, другая версия:
Опросный лист группы Город Коломна с изменениями
Итог:
1. 16 марта необходимо идти в Администрацию и подавать замечания и предложения по ТехЗаданию, которое проходит процедуру утверждения с нарушениями и содержит в себе противозаконные положения. Сами замечания и предложения именно к общественному опросу 16 марта скачать можно тут:
Скачать новые предложения и замечания к общественному обсуждению 16 марта
2. Скачать замечания и предложения и послать их электронные адреса:
Администрации КГО: adm@colomna.ru
МУП САХ: specav@mail.ru
Или письмом по адресам:
Администрации КГО: Адрес: 140407, Московская обл., г.Коломна, пл.Советская д.1
МУП САХ: г. Коломна, ул. Луговая, д. 10