Для заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданин должен направить в газоснабжающую организацию предложение о заключении договора и необходимые документы. При наличии технической возможности для подачи газа договор заключается не позднее месяца со дня регистрации указанного предложения.
1. Условия осуществления поставки газа для коммунально-бытовых нужд
Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора между ними и газоснабжающей организацией (поставщиком) (ст. 2, ч. 1 ст. 18 Закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ; п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).
Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд может быть заключен, в частности, при наличии (п. п. 3, 11, 13 Правил):
1) газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным требованиям, а если газ приобретается для газоснабжения домовладения - также подключенного к указанному газопроводу прибора (узла) учета газа;
2) договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее года с даты подачи гражданином оферты о заключении договора;
3) технической возможности у газоснабжающей организации для обеспечения подачи газа (наличие на территории муниципального образования соответствующей газораспределительной сети).
2. Порядок заключения договора поставки газа
В процессе заключения договора поставки газа можно выделить несколько этапов.
2.1. Направление оферты
Для заключения договора поставки газа заинтересованный гражданин должен направить в газоснабжающую организацию, осуществляющую поставки газа на территории соответствующего муниципального образования, письменную оферту (предложение о заключении договора) (п. 7 Правил).
Справка. Содержание оферты
Оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения (п. 8 Правил):
а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки домовладения);
б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных);
в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;
г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;
д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);
е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии);
ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа, установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);
з) меры социальной поддержки по оплате газа гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер);
и) реквизиты акта об определении границ раздела собственности.
К оферте гражданину необходимо приложить следующие документы (п. 9 Правил):
1) копию документа, удостоверяющего личность;
2) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить;
3) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов;
4) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений;
5) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов;
6) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для домовладения;
7) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;
8) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю проверку, а также установленный срок проведения очередной проверки (при наличии такого прибора);
9) копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
10) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер);
11) копию акта об определении границы раздела собственности.
Представление не всех необходимых документов или выявление в них недостоверных сведений является основанием для отказа в заключении договора (пп. "г" п. 13 Правил).
Оферта оформляется в двух экземплярах и регистрируется газоснабжающей организацией в день поступления. Один экземпляр оферты остается у газоснабжающей организации, а другой возвращается заявителю с отметкой о дате принятия оферты и представленных документов к рассмотрению (п. 10 Правил).
Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении указанной оферты (п. 7 Правил).
2.2. Рассмотрение оферты
Проверка наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется газоснабжающей организацией в срок, не превышающий месяца со дня регистрации оферты (п. 11 Правил).
При этом обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором (п. 12 Правил).
При наличии оснований для отказа в заключении договора газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление в письменной форме об отказе от заключения договора и возвращает приложенные к оферте документы (п. 17 Правил).
2.3. Заключение договора
Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд заключается в письменной форме на неопределенный срок, а по желанию заявителя, изложенному в оферте, может быть заключен на указанный в ней срок (п. 14 Правил).
Форма типового договора поставки газа официально не утверждена, но на сайтах газоснабжающих организаций могут быть размещены формы, утвержденные указанными организациями.
Поставщик газа составляет договор в двух экземплярах, один из которых вручает абоненту под подпись или направляет почтовым отправлением с уведомлением.
В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения к газораспределительной (присоединительной) сети.
В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к его заключению и возмещении убытков. Бремя доказывания отсутствия технической возможности для обеспечения подачи газа при этом лежит на газоснабжающей организации (п. 18 Правил).