Аллен Даллес - директор Центрального разведывательного управления США (1953-1961 гг.). Еще будучи руководителем резидентуры Управления стратегических служб в Берне выступил в Конгрессе США с докладом о построении послевоенных отношений с Советским Союзом (1945 г.). Особое внимание Даллес уделил Украине - целую главу. Что он хотел донести до руководства США? Актуально ли его видение российско-украинских отношений сегодня?
Всем известная стратегия по моральному развращению советских граждан именуемая как "План Даллеса", в действительности ничего общего с ним не имеет. Доклад, зачитанный Даллесом, действительно рассматривает различные варианты уменьшения мощи только что победившего нацизм Советского Союза, но написан более умеренно. Особое внимание в докладе уделяется национальным меньшинствам проживающим на территории СССР. Причем большую часть размышлений политика занимает Украина. Удивительно, но понимание самой сути взаимоотношений двух народов - русского и украинского, настолько точно, что такому анализу позавидует нынешнее руководство США.
Признавая активность националистических украинских организаций за рубежом и контакты с ними, он предостерегает США от поспешных выводов в необходимости помощи этим силам для освобождения Украины из под "гнета" СССР. Даллес признает политические процессы, протекающие в восточной Европе крайне специфичными и, поскольку "Украина не является четко определенным этническим и географическим понятием", считает, что любое воздействие на отношения России и Украины может иметь необратимые последствия для всего региона в частности и Европы в целом. Американский политик раскрыл свою точку зрения при разборе ряда ключевых положений:
1. О населении. Даллес считает, что оно образовалось в основном из беженцев от русского и польского деспотизма и трудноразличимо в тени русской и польской национальностей. Реальной основой "украинизма" являются "отличия" специфического крестьянского диалекта и небольшая разница в обычаях и фольклоре между районами страны.
2. О территории. Политик признает, что между Россией и Украиной нет четкой разделительной линии, и установить ее затруднительно. Города на украинской территории были в основном русскими и еврейскими. Если по Украине и может быть проведена какая-то реальная граница, то логичной была бы граница только между районами, традиционно тяготеющими к Восточной Церкви и районами, тяготеющими к Римской Церкви.
3. О государственности. Будущий шеф ЦРУ отмечает, что до тех пор, пока украинцы были важным и существенным элементом Российской империи, они не проявили никаких признаков "нации". А при столь сильной близости двух народов вероятность организоваться во что-либо совершенно отличное практически равна нулю. Лучше или хуже, но украинцы будут строить свою судьбу в виде какой-то особой связи с великорусским народом, - таково мнение Даллеса.
4. Об экономике. Сторонник капиталистического строя Аллен Даллес не мог обойти стороной и этот вопрос. Однако и тут он признает, что экономика Украины неразрывно сплетена с экономикой России в единое целое. Попытку оторвать ее от российской экономики и сформировать нечто самостоятельное была бы столь же искусственной и разрушительной, как попытка отделить Зерновой Пояс, включая Великие Озера, от экономики Соединенных Штатов.
На основании перечисленных фактов Даллес обращает внимание на взаимоотношения с русскими, а точнее на то, что с ними так или иначе придется считаться:
... мы не можем оставаться безучастными к чувствам самих великороссов. Они были самым сильным национальным элементом Российской Империи, сейчас они являются таковым в Советском Союзе. Они останутся самым сильным национальным элементом на этом пространстве при любом своем статусе.
Подводя итог он формулирует несколько неспецифичных для США формул:
- принятие решений в отношении Украины должно быть осуществлено в соответствии с географической и экономической реальностью, требующей для украинцев подобающего и приемлемого места в семье традиционной Русской Империи, неотъемлемую часть которой они составляют.
- признание сохранения Украины в составе российского государства как члена федерации, что позволит Украине пользоваться значительной степенью политической и культурной автономии, но ограничит независимость в экономическом или военном отношении.