Одна из ключевых задач администрирования НДФЛ в настоящее время – расширение налогооблагаемой базы за счет легализации доходов физических лиц. Эта работа проводится в двух направлениях: легализация заработной платы и выявление физических лиц, уклоняющихся от уплаты налогов. Общая сумма НДФЛ, дополнительно исчисленного к уплате в бюджет по результатам работы по легализации, составила 108 млн рублей.
Налоговыми органами Ульяновской области в 2019 году проводилась работа по выявлению и привлечению к декларированию доходов от реализации имущества, ранее использованного в предпринимательской деятельности, то есть выявления фактов необоснованного использования имущественных вычетов. Кроме того, анализировалась деятельность налогоплательщиков, победивших в конкурсах по размещению сезонных нестационарных торговых объектов, граждан, осуществляющих пассажирские перевозки, а также осуществляющих услуги по организации праздников.
К декларированию своих доходов привлекались граждане, сдающие в аренду недвижимость иностранным гражданам. Проводились контрольные мероприятия в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имеющих в собственности специализированную технику - тракторы, комбайны и др.
Важный аспект работы по расширению налогооблагаемой базы – побуждение налоговых агентов к легализации выплачиваемых ими доходов. Основной инструмент, который использовался с этой целью, – проведение комиссий по легализации доходов. Поступления от работы комиссий в 2019 году составили 218 млн рублей. Прирост к аналогичному показателю 2018 года составил 11%.
В 2020 году работа с налоговыми агентами будет перестроена. ФНС России доработала контрольные соотношения, которые должны проверяться при камеральных проверках расчетов по форме №6-НДФЛ, и расчетов по страховым взносам. Они касаются средней зарплаты, которая не должна быть меньше МРОТ и средней зарплаты в регионе по отрасли экономики. Если хотя бы одно из этих соотношений не соблюдено, у налогового органа возникают основания предполагать, что налоговая база занижена, и запрашивать соответствующие пояснения, а также проводить иные мероприятия налогового контроля.