В социальных сетях набирает популярность видеоролик, в котором волгоградец Андрей Гимбатов обращается к жителям Волгограда и всех городов-Героев России с просьбой поддержать его идею.
Screenshot с аккаунта Андрея Гимбатова в социальной сети instagram.
Предыстория
19 февраля 2020 года в социальной сети Instagram пользователь из города Волгограда Андрей Гимбатов опубликовал полутораминутное видео IGTV, содержащее предложение поддержать его идею по внесению изменений в Конституцию РФ.
К слову, просмотров у этого видеоролика уже более 100 тысяч!
Суть предложения заключается в том, чтобы в статью 65 внести часть 3, где будут поименованы Города-Герои, расположенные на территории России, а также закрепить их особый Конституционный статус.
Исходя из анализа комментариев к публикации, подавляющее большинство пользователей социальной сети Instagram из числа тех, кто видел данный видеоролик, высказываются словами поддержки в адрес автора и его инициативы.
Хотя, есть и те люди, которые явно против вообще каких-либо корректировок Конституции.
В частности, есть пользователи, которые усматривают политический подтекст во всей этой акции:
"Андрей Гимбатов - в первую очередь, опытный политик. А это означает лишь то, что "по долгу службы" он вынужден публиковать актуальный, злободневный контент, иначе его подписчикам будет просто неинтересно его читать. Я считаю, что это обычный хайп - попытка заработать политические дивиденды, используя актуальную проблему". - поделился один из политологов.
Подобную точку зрения высказал ещё один специалист в области политических наук, дав комментарий ИА СоцИнформБюро, считая предложение Андрея Гимбатова популистским.
Сам же Андрей Гимбатов в своем комментарии Сетевому изданию Городские Вести высказался так:
"О том, что необходимо придать практический статус званию Города-Героя, я задумывался давно.
Когда началось обсуждение изменения Конституции, решил, что нельзя не выступить с этой инициативой".
О YouTube
На популярном во всем мире видео хостинге YouTube также опубликован данный видеоролик, где жители более активно высказываются в комментариях "против" предложенных поправок, правда, без аргументации.
Статистика нам говорит, что ролик набрал более 30 тысяч просмотров, находится в ТОП 3 по поисковому запросу "Поправки в Конституцию", и также набирает популярность среди пользователей сети "Интернет".
Авторское мнение
В целом, идея включения наименований Городов-Героев в Основной закон нашей страны выглядит интересно.
Понятно, что особый статус, его правовое регулирование должны осуществляться специальными Федеральными законами.
Сегодня же, из действующих нормативных правовых актов по заданной теме мы можем упомянуть лишь Указ Президиума ВС СССР от 08.05.1965 под номером 3566-VI (Ред. От 18.07.1980) "Об утверждении Положения о высшей степени отличия - звании "Город-Герой".
Текст данного нормативного правового акта не предусматривает каких-либо положений, определяющих статус "Город-Герой" и его основы.
Текст этого НПА также не даёт четкого понимания о том, "Город-Герой" - это всё-таки статус или звание, а, быть может, это и то, и другое?
На практике существует несколько основных точек зрения по данному вопросу:
1) статус Городов-Героев должен быть закреплен в Конституции, а, основы правового регулирования такого статуса необходимо предусмотреть в федеральном законодательстве;
2) статус Городов-Героев должен быть предусмотрен исключительно в федеральном законодательстве, равно как и поименован в нем же.
По сути, первый вариант и был предложен Андреем Гимбатовым.
С одной стороны, оппонируя автору инициативы, можно сослаться на главный аргумент - не нужно "раздувать" Конституцию, руки прочь!, В ней и без этого слишком много текста. Побочный аргумент - существует юридическая и техническая возможность закрепить статус и связанное с ним правовое регулирование обычным федеральным законом, зачем включать в Конституцию?!
НО!
Сама идея именно конституционного закрепления этого статуса представляется правильной, потому что наличие в Конституции России данной нормы ОБЯЗЫВАЕТ органы власти, в том числе и Госдуму в кратчайшие сроки подготовить весь необходимый пакет документов для принятия Федерального закона, который бы обеспечил реализацию конституционно закреплённого статуса Городов-Героев и приведение действующего законодательства в соответствие с Конституцией.
Предполагается, что если вносить подобное изменение посредством механизма применения федерального закона, то его принятие может затянуться на многие годы.
Тому пример события 20-летней давности.
Из истории
Дело в том, что попытки закрепить статус Городов-Героев в форме федерального закона уже предпринимались в 1999 году депутатами Государственной Думы А.В. Коровниковым (доктор юридических наук, избирался по федеральному списку КПРФ - второй номер Волго-Вятской региональной группы) и И.Н. Родионовым (некогда бывший Министр обороны, избрался по списку избирательного блока "ЗаПобеду" (КПРФ)).
По данным АСОЗД ГД ФС РФ Проект Закона под номером 99005188-2 "О Городах-Героях" был внесён и зарегистрирован 18.01.1999 года , затем начались его долгие путешествия в стенах Госдумы, а, в последствии, 11.06.2002 года законопроект был снят с рассмотрения в связи с отзывом субъектом законодательной инициативы.
Причины такого действия остаются для нас загадкой, но, мы можем только предположить, что автор законопроекта осознал безнадежность регулирования подобного рода сложных правоотношений и правовых конструкций, используя только лишь ресурс федерального закона.
Вполне вероятно, что получивший широкую популярность и огласку видеоролик, опубликованный Андреем Гимбатовым, который является членом Президиума Волгоградского регионального отделения Всероссийской Политической Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", найдет поддержку не только среди членов Президиума, Политсовета и рядовых членов Партии власти, но и в Кремле, Госдуме и СовФеде.
Вывод
Рассуждая о всем вышеуказанном, хотелось бы отметить, что несмотря на различие мнений по данному вопросу, в случае, если всё-таки получится добиться особого статуса для Городов-Героев посредством конституционно-правового механизма, то это событие будет настоящей победой во Имя Великой Победы, которую одержали наши Герои.