Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) под председательством президента Владимира Зеленского одобрил основные показатели государственного оборонного заказа (ГОЗ) на 2020, 2021 и 2022 годы. Кабинету министров Украины поручено утвердить этот документ.
Согласно принятому документу, в 2020 году на выполнение ГОЗ предусмотрено финансирование в сумме 25,848 млрд гривен, что на 16% больше, чем в 2019 году. В исполнении ГОЗ примут участие 14 государственных заказчиков. Государственным оборонным заказом предусматривается финансирование мероприятий по развитию производственных мощностей оборонно-промышленного комплекса на общую сумму 2,53 млрд гривен (9,8% от общего объема ГОЗ). Из них 1,7 млрд гривен будут направлены на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Через несколько дней после принятия этих решений разразился скандал. Заместитель секретаря СНБО Сергей Кривонос публично попросил Зеленского не подписывать государственный оборонный заказ и отправить его на доработку. В частности, заместитель секретаря СНБО выразил обеспокоенность неприоритетностью развития и финансирования ракетной программы. По словам Кривоноса, резко сокращается заказ новых разработок ракет – как крылатых ракет «Нептун», так и реактивных систем залпового огня «Ольха».
Стоит отметить, что Кривонс был назначен в СНБО еще предыдущим президентом Петром Порошенко. Не исключается вероятность того, что на ракетной теме сошлись противоречия между старыми и новыми элитами в военно-политическом руководстве страны. Возможно, это только повод для более серьезных политических разборок.
Секретарь СНБО Алексей Данилов опроверг это утверждение: "Все, что касается ракетных программ, будет финансироваться в соответствии со всеми нормативно-правовыми актами, принятыми раньше”. Он также утверждал, что Кривонос не располагает всей полнотой информации по ГОЗ.
Данилова поддержали в минобороны Украины, которое выпустило обширное публичное сообщение. Военное ведомство заявило, что оно планирует потратить на ракетную программу в 2020 году более 2,4 млрд гривен. В 2020 году запланировано завершение разработки с проведением государственных испытаний комплексов «Нептун» и «Ольха» и обеспечено их финансирование в полном объеме. После принятия их на вооружение будет осуществлена закупка серийных образцов. Кроме того, планируется закупить около 3 тыс. ракетных комплексов и ракет к ним на сумму более 2,4 млрд гривен с учетом государственных гарантий.
В минобороны отметили, что по сравнению с 2019 годом финансирование ракетной программы в году нынешнем было увеличено на 300 млн гривен.
Следует отметить, что поставки вооружения в украинскую армию опутаны большой цепью скандалов и недоразумений. Причем скандальность эта как внутриукраинская, так и с американским привкусом.
Так, например, власти США по неизвестным причинам блокируют одобрение шести коммерческих сделок о поставках оружия и боеприпасов на Украину. Договоры заключены на общую сумму около 30 млн долларов, авансы давно выплачены. Однако администрация Дональда Трампа отказывает в одобрении поставок. Обычно лицензирование в Государственном департаменте занимает не более двух месяцев. В украинском же случае пять договоров заморожены на год, а один – даже на более долгий период. Киев собирается требовать возврата денег и, возможно, искать новых поставщиков.
Мнения о возможных причинах заморозки поставок в информированных кругах в Киеве расходятся. Некоторые продолжают связывать задержку с темой требований Дональда Трампа начать расследование деятельности экс-вице-президента США Джо Байдена и его сына на Украине, что запустило механизм импичмента, который провалился в начале февраля. Однако тот факт, что лицензирование Госдепа было остановлено еще до начала скандала с Байденами, делает более правдоподобными иные версии. Одной из них называют опасения американских элит относительно возможной продажи стратегического предприятия «Мотор Сич» китайским инвесторам. Другие указывают, что на позицию Госдепа повлиял коррупционный скандал в украинском концерне «Укроборонпром».
В связи с темой «Укроборонпрома» эксперты отмечают, что команде Зеленского не удалось пока разгрести этот завал, сохраняются разногласия относительно дальнейшего реформирования этой структуры, скомпрометировавшей и себя, и команду Порошенко и уронившей имидж Киева среди немногих стран, кто реально симпатизировал Украине.
Отдельная «песня» — поставки вооружения в рамках военной помощи США Украине в контексте все того же провалившегося трамповского импичмента. Здесь тоже всякого рода задержки, сокращения, политические маневры. Но на поле ценой в 400 млн долларов.
В ходе февральского визита госсекретаря США Майка Помпео в Киев тема военной помощи и закупок вооружения вновь обсуждалась. В частности, на повестке была тема укрепления ПВО Украины.
Напомним также, что в феврале Киев посетил и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Среди прочего Анкара изъявила готовность содействовать закупкам вооружения для украинской армии на сумму около 50 млн долларов.
Напомним, что госфинансирование обороны в бюджете Украины в 2020 году составит 246 млрд гривен (более 10 млрд долларов), что на 15% больше, чем в 2019 году. Военные расходы страны достигнут 5,45% ВВП.