Приветствую, друзья!
Я являюсь владельцем гражданского оружия. Оно у меня не пылится в сейфе: я часто езжу на стрельбы, оружие мне нужно для работы. И, естественно, я очень часто прохожу досмотры в рамках мероприятий обеспечения транспортной безопасности.
Мне, как и другим гражданам, владеющим оружием, надоело самоуправство некоторых сотрудников службы транспортной безопасности, а также их полная правовая неграмотность.
Эта статья обращена, прежде всего, к оружейному сообществу Российской Федерации, так как я постарался собрать все нормативные правовые акты, действующие в РФ на данный момент, регламентирующие транспортирование и ношение оружия на территории транспортной безопасности.
В этой статье вы узнаете о том, почему оружейное сообщество не любит "вахтёров", и какие права вооружённых граждан постоянно нарушаются.
Я расскажу вам о том, как с этим бороться и какие нормативные правовые акты использовать.
Давайте начнём!
Я вооружён
Сегодня мы поговорим конкретно про метро и железнодорожный транспорт. Представим ситуацию: вы заходите на станцию "Лубянка" Московского Метрополитена им. В.И.Ленина. Вас просят остановиться, проводят "волшебной палочкой", и... да, вы звените.
В этот момент надо сообщить: "Я транспортирую личное гражданское оружие и готов предъявить разрешение на хранение и ношение (либо другой документ, дающий право транспортировать оружие). Приготовьтесь к тому, что сейчас начнётся трагедия...
Тревога! На КПП оружие!
На самом деле я утрирую, но, к сожалению, однажды и со мной случилась неприятная история - сотрудник СТБ (службы транспортной безопасности) до того испугался, что начал по рации вызывать полицию с криками "У нас оружие!"
В этой статье мы будем оперировать следующими нормативными правовыми актами:
1. Федеральный закон "Об оружии" от 13.12.1996 №150-ФЗ
2. Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 №152-ФЗ
3. Федеральный закон "О транспортной безопасности" от 09.02.2007 №16
4. Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 № 814
5. Приказ Минтранса России от 23.07.2015 N 227
Каковы последствия сообщения о том, что у вас оружие?
"Правильный" сотрудник службы транспортной безопасности (далее - СТБ) дождётся предъявления разрешения, либо другого документа.
Осуществлять осмотр оружия, сверку номеров он не может!
Он в праве только увидеть ваш документ!
В соответствии с пунктом №13 Приказа Минтранса России №227 (далее - Приказ №227) после предъявления документа вы должны быть допущены к проходу в зону транспортной безопасности. Осуществить проверку наличия разрешения на оружие, либо лицензии на его приобретение (и иных документов на оружие) сотрудники СТБ могут на основании пункта №12 вышеупомянутого Приказа №227.
После предъявления документа есть три варианта развития событий:
0) вы спокойно пройдёте на вокзал или метро;
1) будет вызван сотрудник полиции для сверки номеров на оружии и документе;
2) *опционально* сотрудник полиции или СТБ попытается
зафиксировать ваши персональные данные в "журнале".
Начнем разбирательство
Вариант №1 - вызван сотрудник Полиции, он предлагает показать оружие
Первый тезис, на который хочется обратить внимание, - Полиция, в пределах своих полномочий, лишена права контроля за оборотом оружия на территории РФ, за исключением случаев, предусмотренных 22 и 24 статьей ФЗ "О полиции".
Эти полномочия переданы сотрудникам ФСВНГ (Росгвардии). Единственный вариант, когда сотрудники полиции могут потребовать предъявить ваше оружие во время транспортирования, - при проведении личного досмотра, порядок которого регламентирован статьей 27.7 КоАП РФ.
Поэтому, передать вашу РОХу или лицензию полицейскому можно - так вы удостоверяете наличие права на транспортирование оружия. А вот сверять документы (причём только внутри специального помещения!) с номерами на оружии можно только в процессе проведения личного досмотра.
Что касается вашего желания, как владельца оружия, добровольно продемонстрировать совпадение номеров на оружии и в вашем документе - вы не обязаны предъявлять оружие и документы к осмотру в рамках процедуры "осмотра оружия и сверки номеров", так как ни в одном НПА, который регулирует оборот оружия, такой процедуры нет!
Нужно отучать сотрудников Полиции и СТБ от неправомерных действий - каждый владелец оружия не является потенциальным правонарушителем, его оружие перепроверять тысячу раз также не нужно.
Теперь обратимся ко второму варианту - ваши данные пытаются сфотографировать/зафиксировать в "журнале"
Сотрудники СТБ, в соответствии с пунктами 61 и 62 Приказа №227, действительно имеют право составлять акты обнаружения, распознавания и (или) идентификации предметов и веществ, содержащих взрывчатые вещества, являющихся оружием или его составными частями. Также они ведут журналы учёта этих актов.
Однако в пунктах 61 и 62 Приказа №227 говорится только о незаконном транспортировании! После предъявления РОХа все вопросы уже должны были отпасть (см. пункт 13 Приказа №227).
Попытка зафиксировать, записать данные документов, или, тем более, сфотографировать их незаконна! Она противоречит требованиям ФЗ "О транспортной безопасности", ФЗ "Об оружии", ФЗ "О персональных данных" и требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих оборот оружия на территории РФ.
Каким образом воздействовать на СТБ и сотрудников Полиции, которые предъявляют незаконные требования?
Для начала лучше запастись всеми НПА, которые перечислены в этой статье. Не обязательно таскать их все на бумаге - можно скачать на телефон. При этом основные положения из этих законов и подзаконных актов, лучше распечатать, для более оперативного использования.
Затем, в обязательном порядке, фиксировать действия СТБ и сотрудников Полиции на камеру или диктофон. Это сразу отрезвляет сознание некоторых "товарищей".
Применительно к сотрудникам Полиции - требуем удостоверение, жетон и фиксируем данные. Потребовать удостоверение можно и у СТБ, так как на их профессиональную деятельность распространяются требования статьи 12.1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", которая обязывает предъявлять удостоверение охранника по требованию граждан.
Кстати говоря, можно писать обращения через онлайн-приёмную МВД. Каждое отдельное обращение рассматривается сотрудником Министерства, он обязан вам ответить в течение 30 дней.